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走基層·蹲點·陜西渭南“大荔模式”（12）

　　“大荔模式”構建了農技服務網絡,為農民提供電話咨詢、網絡視頻診斷、科技報刊入戶等10余種免費技術服務，最大程度地解決了農技推廣的難題。圖為村民聚在一起，觀看農業科技視頻。光明日報記者 程偉光攝

　　編者按

　　又是一年春耕時。光明日報“走基層·蹲點”小分隊一行來到陜西渭南市大荔縣。這里地處華山腳下,是陜西省重要的糧食產區。近年來,當地在實踐中摸索出一條“政府引導,群眾點菜,企業埋單,科技送餐”的新鮮經驗,被稱為“大荔模式”。在本次采訪報道中,光明日報小分隊將跟隨農業技術人員走村進戶,深入田間地頭,以解剖麻雀的方式,向讀者呈現這個地方政府全力推廣、農技人員點頭稱贊、農民兄弟拍手叫好的農技推廣模式。敬請關注。

　　農業發展的出路在科技。科技發展的根本出路在推廣。

　　2012年,中央一號文件聚焦農業科技,從科技創新、技術推廣、教育培訓三個方面,強調了農業科技的重要性。文件指出,農業科技是推動農業農村經濟發展和糧食增產的重要因素。

　　然而資料顯示,在我國廣大農村,制約農民增收致富的一個根本原因,就是科學技術難以落地和普及。特別是在一些比較偏遠的農村,農民種什么,怎么種,依然靠的是一種“天然”的經驗和感覺。

　　經驗和感覺往往靠不住,某些時候甚至會“害人”。因此,要真正解決農村、農業、農民所面臨的農技推廣難題,解決所謂的“最后一公里”問題,就成為長期困擾各級黨委、政府的一個“老大難”。

　　在西部科教大省——陜西省,農技推廣正悄然發生著聚合和聚變。一種被稱作“大荔模式”的機制,正在被越來越多的地方領導和農民群眾接受和追捧,并以星火燎原之勢,在三秦大地被推廣。

　　“大荔模式”的“聚合”之路

　　經過幾天的深入采訪,記者發現,長期以來,農技推廣之所以難以為繼,根本原因就是體制不順,機制不活。

　　目前,我國基層農技服務體系存在的普遍問題,可以用兩句話十分形象地概括,就是“網破、線斷、人散”和“有錢養兵,無錢打仗”。

　　以大荔縣為例,設施瓜菜、鮮食紅棗、中早熟蘋果和優質棉花,是支撐該縣農業發展和農民增收的四大支柱產業。為了不斷推動發展, 滿足廣大農民對技術的需求,該縣在科技局、農業局、林業局的基礎上,又先后增設了畜牧、果業、設施農業和紅棗等四個二級局。多年來,這些局所屬的技術部門和科技人員,為特色產業發展雖然發揮了重要作用,但現有的農技服務體系還是難以滿足農民的需求,并越來越成為制約農業發展、農民增收的難題。

　　2007年,大荔縣科技局經過調查發現:農技部門單純搞技術推廣沒有回報,企業單純搞農資銷售缺乏農民信任,如果把二者結合起來,技物配套服務,即在銷售農資的同時,向農民提供全方位的技術服務,則能收到一舉兩得的效果。

　　巧的是,大荔縣科技局的這一“奇思妙想”與該縣一民營企業家汪戰倉“農資農技雙連鎖”的經營理念不謀而合。雙方一拍即合。

　　同年7月,注冊500萬元,由縣科技局全程代理的“陜西荔民農資連鎖有限公司”順利誕生。接著,在縣委和縣政府的全力支持和推動下,一個統籌全縣各方有效資源,以“技企結合”、“技物結合”為手段,以為農、惠農、富農和強企為目的的全新運作模式——“大荔模式”應運而生。于是,過去沉悶于單位的各級科技人員、各種沉睡于實驗室的科學儀器和設備,都源源不斷地向荔民公司積聚;同時,由點到線,由線到面,由村到鄉,由鄉到縣,由荔民公司精心編織和打造的農資、農技、銷售、推廣體系,迅速在大荔縣廣袤的土地上開花結果。

　　讓干部展才華,讓企業有錢賺,讓農民得實惠,讓政府有成就。“大荔模式”運營幾年來,彰顯出巨大的活力和生命力,得到了各個方面的認可和稱贊。