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　　新華社北京３月８日電  十二屆全國人大一次會議８日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議，受十一屆全國人大常委會委托，吳邦國委員長向大會報(bào)告工作。

　　習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。

　　吳邦國在報(bào)告中，從如期形成并不斷完善中國特色社會主義法律體系、扎實(shí)開展監(jiān)督工作、做好代表履職服務(wù)保障工作、形成人大對外交往新格局等四個(gè)方面簡要回顧了全國人大常委會過去五年的工作。

　　吳邦國說，過去的五年，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年，也是我國社會主義民主法制建設(shè)和人民代表大會制度建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年。十一屆全國人大及其常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　吳邦國指出，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，是黨和人民賦予我們的光榮使命。在以往各屆特別是十屆全國人大及其常委會工作的基礎(chǔ)上，十一屆全國人大及其常委會進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的自覺性，努力工作，積極探索，不斷豐富人民代表大會制度的理論與實(shí)踐，積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)了人大工作新局面。

　　吳邦國從六個(gè)方面總結(jié)了過去五年工作的體會。一是牢牢把握人大工作正確的政治方向。二是緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作。三是把維護(hù)最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是充分發(fā)揮人大代表參與管理國家事務(wù)的作用。五是堅(jiān)持民主集中制原則、依法按程序辦事。六是堅(jiān)持從國情和實(shí)際出發(fā)推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。

　　吳邦國強(qiáng)調(diào)，去年１１月召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，同時(shí)也對加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出了新的明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好人大工作，把人民代表大會制度堅(jiān)持好完善好。

　　吳邦國說，２０１３年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是十二屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。按照黨的十八大精神，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，常委會辦公廳會同有關(guān)方面擬訂了２０１３年常委會工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督工作計(jì)劃，并經(jīng)十一屆全國人大常委會委員長會議原則通過，對今年的工作作出預(yù)安排。一是抓緊研究制定五年立法規(guī)劃，繼續(xù)審議預(yù)算法、商標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法、土地管理法修正案草案和旅游法、資產(chǎn)評估法、特種設(shè)備安全法草案等。二是聽取審議深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)、反貪污賄賂等報(bào)告，檢查行政復(fù)議法、義務(wù)教育法、可再生能源法等法律實(shí)施情況，圍繞加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督等開展專題調(diào)研，結(jié)合審議農(nóng)村扶貧開發(fā)、傳染病防治等報(bào)告開展專題詢問。三是完善代表聯(lián)系群眾制度，認(rèn)真辦理代表議案和建議，組織好代表閉會期間活動，支持和保障代表依法履職。

　　吳邦國指出，我們相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的大力支持下，新一屆全國人大及其常委會一定能夠不負(fù)重托、不辱使命，推動人大工作不斷邁上新臺階，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

　　大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李建國主持會議。會議開始時(shí)李建國提議，今天是“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)，讓我們以大會主席團(tuán)的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節(jié)日的祝賀！

　　李建國說，十二屆全國人大代表共為2987名。３月６日，全國人大代表邵占維同志突發(fā)心臟病，經(jīng)搶救無效逝世。讓我們以大會的名義對邵占維代表的不幸逝世表示哀悼。

　　今天的全體會議應(yīng)出席代表2986人，出席2942人，缺席44人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　大會執(zhí)行主席尤權(quán)、杜德印、范長龍、羅保銘、周強(qiáng)、趙正永、秦光榮在主席臺執(zhí)行主席席就座。