國家文物局局長勵小捷委員：建立國家文物督察制度
“近年來，全社會文物保護意識普遍提高，但城鄉建設中破壞、拆除文物的違法犯罪案件仍時有發生，情況不容樂觀。”國家文物局局長勵小捷委員說。 勵小捷指出，目前仍存在一些體制機制性問題，制約文物行政部門履職盡責，亟待破解。一是面對城鄉建設與文物保護間的尖銳矛盾及地方保護主義，中央層面缺乏有效的監督手段。二是文物執法隊伍建設嚴重滯后于文物資源數量的大幅度增長，難以保障工作需要。三是舉報監測應用的滯后和執法裝備保障的缺失，嚴重制約了執法效能。 據了解，2012年，各地共上報文物行政違法案件317起，2013年上報236起，2014年僅上報了163起，呈明顯的不正常下降趨勢。反之，輿情監測發現的文物遭破壞案件，數量卻呈上升趨勢。“一降一升反映的是中央對地方文物保護工作的監督尚缺乏有效手段，監管體制亟待完善。”勵小捷說。 勵小捷談到，習近平總書記關于加強歷史文物保護、傳承優秀傳統文化作出一系列重要論述。制定加強文物執法工作的“硬措施”已經成為普遍共識。 勵小捷具體建議，參考國土、環保等資源環境類執法監管模式，有關部門應盡快研究建立國家文物督察制度，加強國家文物局執法督察力量。設立“文物違法案件舉報受理中心”和“文物資源核查監測中心”。以中編辦發文的方式，要求各地按照實事求是、因地制宜的原則，在文化領域綜合執法改革中，通盤考慮解決文物行政執法隊伍建設問題。（記者 王玨） |
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