文化立法，是兩會期間委員們熱議的話題。 “要善于通過文化立法使我們掌握古今中外的優(yōu)秀文化成果，來推動小康社會的建設(shè)。” 中國出版協(xié)會常務(wù)副理事長鄔書林委員說。 中國新聞文化促進(jìn)會會長李東東委員說，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，要全面推進(jìn)依法治國，我們更應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，保障公民各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯并得以落實(shí)。 同時，中國電影集團(tuán)原董事長韓三平委員說，在法律框架下促進(jìn)文化發(fā)展，是文學(xué)藝術(shù)界從業(yè)者肩負(fù)的重大使命。導(dǎo)演陳凱歌委員也提到，文化立法有助于確立規(guī)范、繁榮創(chuàng)作。 “與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相比，中國文化發(fā)展相對滯后，與其他方面的立法相比，文化立法也是相對滯后的。本屆人大常委會、政府提出的立法規(guī)劃中側(cè)重了文化立法，總體上符合當(dāng)前文化發(fā)展的實(shí)際，文化立法的步伐在加快。”中國出版集團(tuán)黨組書記王濤委員說。 針對文化立法，委員們帶來了不少提案。 導(dǎo)演尹力委員表示，在電影立法過程中，不僅要關(guān)注院線建設(shè)，在稅收、土地上給予支持，更要在內(nèi)容建設(shè)題材等方面立法，讓電影制片方、投資方有預(yù)防風(fēng)險保障。除了硬件建設(shè)，電影產(chǎn)業(yè)更需要從軟件建設(shè)上加強(qiáng)立法，讓內(nèi)容創(chuàng)作和制作有法可依。“需要讓人們更多地享受公共文化福利，讓公共文化真正沁人心脾。”尹力說。 李東東委員帶來兩份提案，分別是《呼吁盡快立法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)出版管理》和《搜索引擎有償推廣服務(wù)明確納入〈廣告法〉監(jiān)管》。李東東特別指出，要加快將農(nóng)民工文化建設(shè)納入常住地公共文化服務(wù)體系，以公共文化機(jī)構(gòu)、社區(qū)和用工企業(yè)為實(shí)施主體，滿足農(nóng)民工群體尤其是新生代農(nóng)民工的基本文化需求，“加快文化立法，能夠保證文化發(fā)展健康均等化”。 故宮博物院院長單霽翔委員關(guān)注文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)體系建設(shè)。他說，需要認(rèn)真借鑒國際文化遺產(chǎn)保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)際，開展修改和完善現(xiàn)行法律法規(guī)的研究工作，大力加強(qiáng)立法工作，不斷補(bǔ)充和解釋法律法規(guī)，從而更加有力地支撐和豐富文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)法律框架體系的豐富和完善。 更可喜的是，經(jīng)過委員們的不停呼吁、不懈努力，公共文化服務(wù)保障法、文化產(chǎn)品促進(jìn)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等文化立法重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，《全民閱讀促進(jìn)條例》已進(jìn)入最后的立法程序。 今年兩會，鄔書林委員連續(xù)第三年提交了關(guān)于呼吁全民閱讀立法的提案。鄔書林說，目前，全國人大教科文衛(wèi)委員會、國務(wù)院法制辦，都介入到條例的起草工作中，力爭在今年上半年將《全民閱讀促進(jìn)條例》（草案）提交國務(wù)院常務(wù)會審議。（記者劉 峰 王 玨） |
