新華社北京３月７日電(新華社記者)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議即將審議立法法修正案草案。在十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)提出完善法律體系、提高立法質(zhì)量的背景下，把立法法修改好、完善好成為社會(huì)共識(shí)、當(dāng)務(wù)之急。 小治治事，中治治人，大治治法。立法是國(guó)家重要的政治活動(dòng)。立法法則是規(guī)范國(guó)家立法活動(dòng)的根本依據(jù)。十八大以來，黨中央對(duì)立法提出了新要求，立法成為關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的“關(guān)鍵一子”，對(duì)于完善立法體制、提高立法質(zhì)量和立法效率，對(duì)于維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、形成完備的法律體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，都具有重要現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。 根據(jù)憲法和立法法規(guī)定，制定或修改基本法律要提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議。本次審議立法法修正案草案是十二屆全國(guó)人大第一次在代表大會(huì)這個(gè)層面審議一部法律草案，是憲法賦予人大立法職能的具體體現(xiàn)，彰顯了人大對(duì)立法的主導(dǎo)作用。 在全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，立法法的修改具有完善法律體系頂層設(shè)計(jì)的重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn)，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但仍然面臨一系列新的挑戰(zhàn)，包括法律與改革新舉措之間的關(guān)系急需協(xié)調(diào)等。因此，必須對(duì)現(xiàn)行立法體制加以完善。 法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。立法是建設(shè)法治中國(guó)的重要保障，是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一并轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的重要渠道，也是通過分配正義為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正提供法律準(zhǔn)據(jù)的過程。這次立法法修正案草案在稅收法定、擴(kuò)大地方立法權(quán)、發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用、保護(hù)公民權(quán)利界定政府規(guī)章權(quán)限范圍、推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法等方面都作出修改完善。這不僅為消除立法中的種種弊端提供有效解決途徑，也為進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)法治建設(shè)提供有力保障。 明者因時(shí)而變，知者隨事而制。法律的“立改廢”是凝聚共識(shí)、推動(dòng)改革和法治的統(tǒng)一體現(xiàn)。憲法賦予全國(guó)人民代表大會(huì)神圣的立法職責(zé)，人們期盼代表們?yōu)槿嗣裼煤脵?quán)，群策群力提出真知灼見，立良法，保善治，讓改革和法治同步推進(jìn)。 |
