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以綠色變革推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——專訪環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰
發(fā)表時(shí)間:2015-03-06   來源:新華社

  新華社北京3月5日電(記者崔靜)環(huán)境污染是民生之患、民心之痛。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出,2015年,要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨怎樣的形勢(shì)?在大氣、水、土壤污染防治方面,采取了哪些措施?各地推進(jìn)以市縣為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展如何?農(nóng)村環(huán)境如何保護(hù)?針對(duì)這些問題,記者采訪了環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰。

  深入開展大氣、水、土壤污染防治

  問:我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的總體形勢(shì)如何?  

  答:黨的十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),環(huán)保工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。2014年,全國(guó)地表水好于Ⅲ類水質(zhì)水體比例為63.2%,較2013年上升1.9個(gè)百分點(diǎn);劣V類水質(zhì)水體比例為9.2%,較2013年降低1.0個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5平均濃度為64微克/立方米,比2013年下降11.1%。

  國(guó)家把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)。地方各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門層層分解落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排。在電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)中,淘汰大批落后產(chǎn)能。全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模由2005年的5200萬噸/日提高到2014年的1.7億噸/日;煤電機(jī)組安裝脫硫設(shè)施由4200萬千瓦增加到8億千瓦,安裝率達(dá)95%;機(jī)組脫硝設(shè)施由3000萬千瓦增加到6.9億千瓦,安裝率達(dá)82%。

  問:近年來,我國(guó)在大氣、水、土壤污染防治方面采取了哪些舉措?

  答:2014年,中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元,支持重點(diǎn)區(qū)域10?。▍^(qū)、市)大氣污染防治。

  國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核辦法后,環(huán)保部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施細(xì)則,加快出臺(tái)配套政策,目前22項(xiàng)配套政策措施已完成19項(xiàng),需要出臺(tái)的25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項(xiàng)。環(huán)保部還加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理,印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》,去年1至11月,已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺(tái)。

  與此同時(shí),環(huán)保部積極推進(jìn)水污染防治,會(huì)同有關(guān)部門共同編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核,對(duì)未通過考核的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批。會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2013—2020年)》,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金55億元,支持64個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。

  在土壤污染防治方面,環(huán)保部完成了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查,會(huì)同有關(guān)部門共同編制《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。積極配合全國(guó)人大推進(jìn)土壤污染防治立法。制定了一批農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)管方面的規(guī)范性文件。

  推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提檔升級(jí)

  問:近年來,各地持續(xù)推進(jìn)以市縣為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,進(jìn)展如何?

  答:2013年,中央批準(zhǔn)“生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”,成為經(jīng)中央批準(zhǔn)的唯一以生態(tài)文明冠名的創(chuàng)建工作。目前全國(guó)有16個(gè)省開展生態(tài)省建設(shè),1000多個(gè)市、縣開展生態(tài)市、縣建設(shè),92個(gè)地區(qū)已經(jīng)建成國(guó)家生態(tài)市、縣。

  生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的基本條件和具體指標(biāo)要求可以形象地表述為“找一條路子,換一種活法”。找一條路子,是指找到一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路,絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。換一種活法,是指順應(yīng)人民群眾新期待,不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,尤其是農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

  在全面建成小康社會(huì)的沖刺期,我們要以市縣為重點(diǎn)進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的工作力度,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提檔升級(jí)。統(tǒng)籌考慮東、中、西部地域特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,分類推進(jìn)。已經(jīng)建成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的地區(qū),要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性,進(jìn)一步加大實(shí)踐探索力度,不斷深化、不斷提升,以綠色變革力推轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  中央財(cái)政安排255億元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金  令1.1億人受益

  問:當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,我國(guó)采取了哪些應(yīng)對(duì)措施?成效如何?下一步如何推進(jìn)?

  答:近年來,環(huán)保部、財(cái)政部大力實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,采取連片整治的方式,解決了一批農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的飲水安全、生產(chǎn)生活污染等農(nóng)村突出環(huán)境問題。截至2014年底,中央財(cái)政共安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金255億元,支持約5.9萬個(gè)村莊開展環(huán)境綜合整治,直接受益人口達(dá)1.1億人。

  當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題依然十分突出。一是農(nóng)業(yè)源污染占比高,接近“半壁江山”;二是全國(guó)村莊整治率僅10%,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍;三是面臨城市和工業(yè)污染轉(zhuǎn)移的巨大壓力;四是生態(tài)系統(tǒng)退化沒有根本遏制。

  下一步,環(huán)保部將聯(lián)合有關(guān)部門抓好以下工作:一是把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出的位置。努力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)均等化,加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度,防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,采取整縣推進(jìn)方式,重點(diǎn)治理生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染,確保群眾飲水安全。三是改革創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,健全農(nóng)村環(huán)境設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,把地方政府的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。

責(zé)任編輯:賀 宏
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