前幾天，聽說創(chuàng)辦“寶貝回家”尋子網的張寶艷、秦艷友夫婦獲得了“感動中國”2015年度人物，全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩激動不已，他為這對執(zhí)著的夫婦感到自豪，更為拐賣兒童問題得到社會的普遍關注感到欣慰。
張寶艷、秦艷友是郭乃碩的老朋友了，每次見面，郭乃碩總會熱切地問三句話：“有多少成功案例了？有沒有新的問題？我們還能做點兒什么？”近幾年來，郭乃碩深入基層，多次聽取張寶艷、秦艷友關于解決拐賣兒童犯罪問題的意見和建議。在此基礎上，他組織調研組進行深入調研，僅2015年一年，他就先后奔赴四川、貴州、云南、山東、河北等多個省份，行程數千公里，分別與打拐警察、“寶貝回家”志愿者、丟失兒童家長等上百人進行交流，了解他們的訴求，聽取他們的意見，認真剖析典型案例。“只要身子沉下來，就一定有收獲。”郭乃碩說。
為了對調研得來的結論有更加準確和深入的分析、判斷，郭乃碩組織召開各個層面的座談會。他來到吉林大學法學院，請法學專家對打拐工作支招；專門召集民革黨員律師座談會，聽取民革黨內法律工作者的意見；召開參政議政咨詢專家論證會，對打拐建議的可行性進行分析和論證。
經過集思廣益，郭乃碩最終形成了《加大打擊拐賣兒童犯罪力度，保護兒童合法權益的建議》，引起全國人大的關注，其中關于堅決打擊買方市場、實現“買賣同罪”“買方擔刑責”的建議，在全國人大常委會通過的有關法案中得以體現。
郭乃碩告訴記者，今年兩會，他將在此前調研的基礎上，提出建立丟失兒童全國聯動應急機制的建議。他介紹，公安部門在打擊拐賣兒童犯罪過程中發(fā)揮了絕對主力作用。但打拐是一個社會綜合工程，僅靠公安部門一家之力難以支撐，亟須建立起民政、衛(wèi)生、計生和城管等相關部門的協調及聯合打拐機制。
為此，郭乃碩代表建議，應該盡快建立起“政府主導、公安主抓、社會協同、公眾參與”的聯動協調機制。
“加強戶籍管理，追究使被拐兒童身份合法化的人員責任，也很重要。”郭乃碩說。他建議，公安機關在解救被拐兒童后一定要進行責任倒查，無論是醫(yī)療部門、民政部門、當地政府或是派出所經辦人員，只要為買主提供相關的虛假證明或是違規(guī)辦理相關手續(xù)的，必須嚴厲追究當事人的法律責任。此外，還要積極引導社會力量參與，充分發(fā)揮“寶貝回家”尋子網等民間打拐力量的作用，建立政府與社會互為補充、相互協調的綜治體系。如果可能，相關部門還應該聯合設立打拐基金，為舉報拐賣犯罪者提供獎勵，為被拐兒童提供救助，同時彌補公安機關辦案經費的不足。
“讓每一個人都伸出手來提供幫助，讓每一個家庭的愛都能保持完整，這條路我將一直走下去。”郭乃碩說。（記者 鮑盛華）
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