靈壽縣委大院一處裂縫的墻體。新華社記者 王 曉攝
靈壽縣委組織部6名工作人員蝸居在約15平方米的辦公室內辦公。新華社記者 王 曉攝
茶陵縣委大院的辦公樓建于20世紀五六十年代 新華社記者 白 禹攝
新邵縣發改局下屬的五個股的10名工作人員在兩間打通的辦公室內辦公 新華社記者 白 禹攝
靈壽縣委一間辦公室的屋頂還沒來得及修繕。 新華社記者 王 曉攝 在湖南臨澧，縣委大院從新中國成立至今，一直都是幾棟破舊的紅磚瓦片房； 在河北靈壽，修建于上世紀50年代的縣委大院，淹沒在城里漂亮的學校、寬闊的廣場和高大的樓房中間，依舊是紅瓦白墻的低矮平房； 在河南盧氏，服役近60年的土坯房，仍然是是該縣縣委領導和各部門的“蝸居”，最高的房子只有兩層半； …… “上面千根線、下面一根針”。在中國，縣級行政單位是地方政權的基礎。而中國有多少縣，就至少有同等數量的縣委大院。在這些縣委大院中，有不少是破舊的矮房子，有些甚至從新中國成立時起沿用至今。盡管縣委大院不太“體面”，但這些縣也沒把住上好房子太當回事，而是將搞好群眾生活視作最大的“體面”。 這里住過26任縣委書記 如果用一支攝像機架在湖南新邵縣上空62年，在回放時會發現這里有一片房子，當年還算氣派，可是最近很多年，周圍的高樓一棟棟拔地而起，這里卻只有幾十棵桂花樹還在長高。 這就是新邵的縣委大院，迄今仍有24家單位在此辦公，包括縣委書記。 同樣的情況也能在湖南石門看到。這個總共不到18畝地的大院，自從上世紀50年代蓋起一棟二層磚木辦公樓后，已經見證了25任縣委書記來了又去，如今第26任仍在這里辦公，沒有搬走的打算。 “我什么也沒有改，就加了個窗簾，因為必須加上去，對面是一個廁所”，第26任縣委書記董嵐“淡定”地說。 像這樣決定堅守的縣委大院，在全國還有不少。同樣修建于上世紀50年代的河北靈壽縣委大院，雖然外表經過了粉刷，但“墻體是用青磚壘砌的，房頂用木頭椽支撐，用蘆葦席和黃泥遮蓋”。 靈壽縣縣委書記宋存漢說，雖然這里已經被列為D級危房，但“只要安全，縣委會一直在這里辦公”。 河南盧氏縣的縣委大院里，土坯房墻壁已經斑駁不堪，粉刷上的紅色外皮也難以掩蓋。在這個低矮的平房群中，還是用著老舊的木窗戶，門口拉個門簾，與幾十年前差別不大。院里擺了很大的一個宣傳欄，上面寫了一句古訓：“公生明，廉生威”。 如果普通老百姓想來找盧氏縣縣委書記，門口的保安會告訴他，進去第三排房子，往東邊一拐，第3個門就是書記的。平時，老百姓想進來很容易。 同樣打開門讓百姓進來的還有湖南衡東縣委大院，從1970年建成至今，這里除了是縣委辦公地點外，還是當地百姓休閑健身的好去處，每天晚上，前來散步的群眾絡繹不絕。即使這個縣已經同當初大不一樣，已經到處都有公園和廣場，縣委大院還是不關起大門，反而整修了道路，裝了路燈，方便散步群眾。 “不能把一個黨政機關變成一個衙門”，衡東縣縣委書記程少平的想法很簡單。 中央黨校教授戴焰軍在接受記者采訪時認為，人在不同的條件下辦公，心態是不一樣的，如果辦公條件跟當地生活條件差不多，那么就可以隨時想到發展水平還不高，老百姓還過著苦日子。反之，在一個豪華的辦公室中，很難對百姓疾苦感同身受。 “我們住到這里要想到老前輩創業時候的那種艱難，激發我們的斗志”，衡東縣委副書記、縣長廖義智如是說。 最好的樓房是學校 盧氏縣委大院幾座房子2008年被龍卷風吹倒的樹砸了；臨澧縣委大院里能遇到蛇，木樓板也被白蟻侵蝕，只好換上水泥地板；衡東縣縣委書記程少平的宿舍，晚上老鼠在房頂上跑來跑去；龍山縣委大院里，二樓所有房間都只是木板相隔，只需敲墻隔壁同事就能過來，電話費都省了…… 這些破舊的縣委大院，通常代表的都不是當地縣城里的狀況。正如盧氏縣縣委書記王戰方所說，縣里的辦公條件低于老百姓的生活水平，更有利于跟群眾溝通。 在這些縣城里，總有一些比縣委大院漂亮的新樓，而它們大都是學校。 “不管走到哪里，最好的房子是學校。”云南嵩明縣教育局局長蔡華說。在這個財政并不充裕的縣，對于教育的投資卻一點都不含糊。當地縣委書記和縣長的辦公室，連進去3個人都轉不過身，卻投入大筆財政收入，在農村建設標準化學校。即使最偏遠的農村學校，其條件也不差于城里。 在網上，有人曬出了嵩明縣委大院和嵩陽一中的新大樓對比圖，引來網友一陣驚嘆。前者幾十年未動；后者投資超過1億元，教學樓、運動場館、宿舍等都建得非常氣派。 在接受本報記者采訪時，嵩明縣委一位工作人員表示，他們目前仍住在這個老院子里。因為當地處于地震帶，為了安全起見，有計劃搬入附近一個高中騰出來的老校區，但絕不會新建。 靈壽縣也將錢投進了教育。在這個國家級貧困縣，去年投資8000多萬元建成了靈壽縣第二初級中學，一個有著6棟漂亮教學樓的學校，計劃專門用于5個山區鄉鎮的初中生教育。 對于縣委大院條件差，在占地2927平方公里的湖南綏寧縣，縣委書記唐淵看得很開：“縣委大院是我辦公的地方，2927平方公里就是一個大院子，是縣委、縣政府工作的大院子，也是綏寧人的大家園。” |
