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　　文山會(huì)海是落實(shí)群眾路線的大敵,是在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中需要重點(diǎn)整治的一個(gè)問(wèn)題

　　11月11日,有兩條與會(huì)議有關(guān)的新聞:一條是,武漢市某市直單位反映,僅2012年一年,該單位就接到1300多個(gè)開(kāi)會(huì)通知,平均每個(gè)工作日要開(kāi)5個(gè)會(huì)。某基層干部坦言:“我每天都疲于奔會(huì),最多一天要開(kāi)9個(gè)會(huì),根本騰不出時(shí)間來(lái)辦實(shí)事。”另一條是,廣西南寧市一些政府部門每周只有4天對(duì)外辦公,周二和周五下午為“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間”,不對(duì)外辦公,很多前來(lái)辦事的群眾只能吃“閉門羹”。(11月11日《湖北日?qǐng)?bào)》、中國(guó)廣播網(wǎng))

　　前一條新聞,說(shuō)的是政府部門需要參加的會(huì)議太多；后一條新聞,說(shuō)的是政府部門的內(nèi)部會(huì)議也不少。兩條新聞反映了同一個(gè)問(wèn)題——過(guò)多過(guò)濫的會(huì)議,影響了政府部門的正常工作。

　　平心而論,政府難免要開(kāi)各種各樣的會(huì)議,開(kāi)會(huì)也是政府工作的重要組成部分。但問(wèn)題在于,會(huì)議過(guò)多過(guò)濫甚至文成山、會(huì)成海,不僅讓一些部門和官員“根本騰不出時(shí)間來(lái)辦實(shí)事”,而且“用文件落實(shí)文件、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的做法,容易讓一些部門和官員養(yǎng)成形式主義、官僚主義作風(fēng),越來(lái)越擅長(zhǎng)夸夸其談,越來(lái)越不愿腳踏實(shí)地。在某種意義上,文山會(huì)海是落實(shí)群眾路線的大敵,是在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中需要重點(diǎn)整治的一個(gè)問(wèn)題。

　　整治文山會(huì)海,是中央的一貫要求,各地也想了很多辦法,采取了很多措施。比如,不少地方推出了“無(wú)會(huì)月”,更多地方則嚴(yán)控會(huì)議時(shí)間,甚至要求每次講話、發(fā)言不得超過(guò)多少分鐘。這些措施初衷良好,但說(shuō)到底仍是治標(biāo)不治本。寫(xiě)文章講求“有話則長(zhǎng)、無(wú)話則短”,開(kāi)會(huì)也是一樣。一個(gè)簡(jiǎn)單的會(huì)議,拖拖拉拉開(kāi)幾個(gè)小時(shí)固然不對(duì),但一個(gè)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能開(kāi)完的會(huì),非得限定在多少分鐘內(nèi)結(jié)束,恐怕也有問(wèn)題。一切視具體情況而定,才是實(shí)事求是的態(tài)度。而且事實(shí)證明,這些整改措施,根本沒(méi)有阻止文山會(huì)海泛濫。

　　文山會(huì)海之“標(biāo)”,是文件多、會(huì)議多；而文山會(huì)海之“本”,是政府管的事情太多,未能實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。有些地方政府,還是不肯把一部分權(quán)力下放給社會(huì)、交還給市場(chǎng),還是習(xí)慣于大包大攬,什么事情都要管。管的事情太多,會(huì)議、文件自然就多,想不沉湎于文山會(huì)海都難。

　　不妨舉個(gè)例子:幾年前,蘭州市物價(jià)部門曾作出規(guī)定:市面上大碗牛肉面售價(jià)不得超過(guò)2.5元,小碗與大碗差價(jià)為0.2元,違規(guī)者將嚴(yán)厲查處。想想看,為了出臺(tái)這個(gè)規(guī)定,蘭州市物價(jià)部門肯定是開(kāi)過(guò)會(huì)的,可能不止一次,也可能發(fā)過(guò)文件,層層傳達(dá)；規(guī)定實(shí)施后,還會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題,于是再開(kāi)會(huì)、再發(fā)文件……而實(shí)際上,像牛肉面賣多少錢這種事,顯然不是政府應(yīng)該管的。換言之,這些會(huì)議和文件都是不必要的,會(huì)議開(kāi)得再短也是一種浪費(fèi)。

　　由此觀之,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改變大包大攬的習(xí)慣,減少政府管理事項(xiàng),這才是整治文山會(huì)海的治本之策,也是“釜底抽薪”之策。這里的“薪”就是指政府不該管的事情,把這些事情從政府日常管理中“抽”出,才能給文山會(huì)海的虛火降溫。

　　這同時(shí)也是給政府管理“減負(fù)”。讓政府部門騰出時(shí)間和精力管好該管的事情。近年來(lái),中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)加快政府職能轉(zhuǎn)變,“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”,并一次又一次取消行政審批事項(xiàng),其用意正在于下放權(quán)力。適應(yīng)“小政府、大社會(huì)”的時(shí)代潮流,才能打造高效率的服務(wù)型政府。（晏揚(yáng)）