官僚主義的要害是脫離群眾、脫離實(shí)際、做官當(dāng)老爺。正是一切為了做官、保官、升官，為了自己的“烏紗帽”，才會(huì)有對(duì)黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的官僚主義作風(fēng)。要充分認(rèn)識(shí)官僚主義的表現(xiàn)、根源和危害，旗幟鮮明地反對(duì)并堅(jiān)決予以鏟除。 一 追根溯源，官僚主義與我國封建社會(huì)形成的“官本位”意識(shí)有著直接關(guān)聯(lián)，是特權(quán)思想、等級(jí)觀念殘余的反映和表現(xiàn)。當(dāng)前，官僚主義的主要表現(xiàn)是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。有的居官自傲、官氣十足，獨(dú)斷專行、作風(fēng)霸道，“架子大、脾氣大、口氣大”，老子天下第一，一切自己說了算，聽不得不同意見，容不下批評(píng)監(jiān)督；有的飽食終日、無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進(jìn)取，在原則問題上明哲保身，事不關(guān)己、高高掛起，碰到困難就躲，打折扣、做選擇、搞變通，遇見責(zé)任就推，不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，一切成績(jī)歸于自己，所有過錯(cuò)推給他人；有的對(duì)實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過；有的為政不實(shí)，作風(fēng)漂浮，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，展示成績(jī)弄虛作假，遇到問題欺上瞞下，用浮夸對(duì)付上級(jí)，以假象應(yīng)付群眾；有的好擺門面、好大喜功，沽名釣譽(yù)、嘩眾取寵，報(bào)喜不報(bào)憂、示美不見丑，說話假大空、工作瞎糊弄，習(xí)慣作表面文章；有的不顧地方實(shí)際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，熱衷于搞形象工程、政績(jī)工程，勞民傷財(cái)、誤國誤民，最后拍屁股走人；有的對(duì)上吹吹拍拍、曲意逢迎，對(duì)下吆五喝六、橫眉豎目，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事；有的對(duì)待上級(jí)部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級(jí)決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，完全不顧本地區(qū)本部門實(shí)際情況；有的與群眾貌合神離、離心離德，對(duì)群眾疾苦視而不見，對(duì)群眾呼聲聽而不聞，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾訴求無動(dòng)于衷，甚至站到了群眾的對(duì)立面；有的以權(quán)謀私，貪圖個(gè)人享受，追求低級(jí)趣味，大手大腳、奢侈浪費(fèi)，臺(tái)上道貌岸然，臺(tái)下茍且齷齪；有的辦事拖拉，不講效率，繁文縟節(jié)，人浮于事，責(zé)任意識(shí)淡漠，行政效能低下……，凡此種種，映照出官僚主義的病癥和丑態(tài)。 為什么我們黨歷來高度重視并堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，但官僚主義卻屢禁不止，成了一種頑癥，在有的地方和部門甚至愈演愈烈？究其根源，就在于一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡化、執(zhí)政理念缺失、價(jià)值追求偏移、精神消極懈怠，在“為了誰、依靠誰、我是誰”上迷失了方向。官僚主義極大地渙散黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重干擾黨的大政方針的貫徹執(zhí)行，影響黨的事業(yè)，損害人民利益，破壞黨群干群關(guān)系，敗壞黨的形象和社會(huì)風(fēng)氣，為廣大群眾深惡痛絕。如果任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量，黨的事業(yè)就會(huì)毀于一旦。能不能堅(jiān)決、有力地克服官僚主義，是一個(gè)關(guān)系到黨的生命和中國特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的大問題。 二 官僚主義與共產(chǎn)黨人的黨性宗旨是根本對(duì)立的，反對(duì)和克服官僚主義，根本在于增強(qiáng)黨性。優(yōu)良的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)是堅(jiān)強(qiáng)黨性的外在表現(xiàn)。黨性不純，我們的根基就會(huì)傾斜，精神就會(huì)缺鈣，官僚主義就會(huì)乘虛而入、滋生蔓延。作為黨員和黨的干部，必須時(shí)刻牢記自己的身份和肩負(fù)的使命，自覺把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉作為立身作人、為官修德的重中之重，切實(shí)筑牢思想防線，堅(jiān)決抵制官僚主義的侵蝕。 自覺強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不論職務(wù)多高，資格多老，都要牢記自己是共產(chǎn)黨員，牢記入黨誓言，把黨章作為根本遵循，經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，經(jīng)常思考入黨為了什么、當(dāng)干部干些什么、身后留下什么的問題，都要從黨的指導(dǎo)思想和黨的創(chuàng)新理論中，從廣大人民群眾推動(dòng)歷史前進(jìn)的偉大實(shí)踐中汲取政治營養(yǎng)，把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理，認(rèn)真清洗思想和行為上的灰塵，努力自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷校正自己的價(jià)值追求，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。 自覺強(qiáng)化宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)。共產(chǎn)黨員來自人民，植根人民，除了服務(wù)人民，沒有任何特殊權(quán)力。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民根植于心、外化于形，時(shí)刻把群眾利益放在心中最高位置，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，自覺反對(duì)和抵制特權(quán)思想、極端個(gè)人主義等的侵蝕。 自覺強(qiáng)化組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義、自由主義、極端個(gè)人主義、官僚主義、形式主義，時(shí)時(shí)處處使自己的思想作風(fēng)、言行舉止與黨的性質(zhì)宗旨相符合，與黨的先進(jìn)性純潔性要求相一致，以實(shí)際行動(dòng)和良好形象不斷積累講黨性、重品行、做表率的正能量。 三 官僚主義與歷史唯物主義世界觀是背道而馳的，反對(duì)和克服官僚主義，關(guān)鍵在于踐行群眾路線。一些人之所以成為官僚主義的俘虜，根本在于動(dòng)搖了與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，丟棄了群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)。一些地方之所以黨群干群關(guān)系緊張，根本在于一些黨員干部官僚主義習(xí)氣嚴(yán)重，脫離群眾，遠(yuǎn)離基層，不關(guān)心百姓疾苦，損害了群眾利益。“意莫高于愛民，行莫厚于樂民。”黨員干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁，只有始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，摒棄官僚主義作風(fēng)，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，才能贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。 要切實(shí)擺正位置，虛心向群眾學(xué)習(xí)。人民群眾是創(chuàng)造歷史的英雄，人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量。要主動(dòng)放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入基層了解實(shí)情，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。像“農(nóng)民書記”楊善洲這樣的好干部，他們赤腳下農(nóng)田、脫鞋上炕頭，與群眾同吃一鍋飯、同睡一張床，丟掉的是官氣，換來的是民心。如果一口官腔、一副官架、一派官威，只能讓群眾退避三舍，自己也成了“孤家寡人”。 要端正根本態(tài)度，真心為群眾負(fù)責(zé)。黨的干部在其位就要謀其政、盡其責(zé)，不能心里只想著自己的“帽子”和“位子”。要時(shí)刻想著黨的事業(yè)，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，自覺強(qiáng)化事業(yè)心責(zé)任感，堅(jiān)決糾治不作為、亂作為、消極應(yīng)付、效率低下等不良傾向。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作導(dǎo)向，一切工作以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，注重體察民情、順應(yīng)民心、尊重民意，自覺按客觀規(guī)律辦事，防止和克服主觀臆斷、長(zhǎng)官意志、頤指氣使。 要堅(jiān)持以人為本，熱心為群眾服務(wù)。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”古代官吏尚且如此，關(guān)注民生、關(guān)心群眾就更是共產(chǎn)黨人的責(zé)任和本分。要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，防止和克服門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)，滿腔熱忱地解決好就業(yè)、看病、上學(xué)、住房等群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)問題，最大限度地發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益。 四 官僚主義是權(quán)力剛性約束不力的必然表現(xiàn)，反對(duì)和克服官僚主義，必須著力完善制度機(jī)制。鄧小平同志認(rèn)為，高度集權(quán)的管理體制是官僚主義的總病根。當(dāng)前，制約權(quán)力的“籠子”尚不完善，一些工作領(lǐng)域權(quán)力過分集中，管理制約機(jī)制不夠健全，從政行為、權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督，為官僚主義的滋生和蔓延提供了溫床。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，首先在于建設(shè)科學(xué)有效的制度之籠，同時(shí)提高貫徹落實(shí)制度機(jī)制的剛性約束。 健全民主監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法制軌道，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，著力解決權(quán)力過于集中、缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問題，是鏟除官僚主義的治本之策。要全面貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事，重大經(jīng)濟(jì)開支、大宗物資采購、大項(xiàng)工程建設(shè)、選人用人等重要事項(xiàng)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體作出決策，不搞“一言堂”或少數(shù)人說了算。雷厲風(fēng)行地狠抓政策、決策和制度落實(shí)，增強(qiáng)干部的執(zhí)行力和制度的約束力。大力推行黨務(wù)政務(wù)公開，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格限制權(quán)力范圍、界定自由裁量、規(guī)范用權(quán)程序，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓“暗箱操作”、違規(guī)行為無處藏身，最大限度地杜絕權(quán)力運(yùn)行的漏洞。 嚴(yán)格干部評(píng)價(jià)考核機(jī)制。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)干部政績(jī)，建立和完善科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓那些勤政為民、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的人擔(dān)當(dāng)重任，讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實(shí)事的人沒有市場(chǎng)。深化干部人事制度改革，完善干部隊(duì)伍建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，用民主公開、平等擇用、競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗上競(jìng)爭(zhēng)的方式，實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下、劣者汰”，促進(jìn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。 建立懲治預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。官僚主義具有反復(fù)性和頑固性。反對(duì)和克服官僚主義不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和韌勁，堅(jiān)持在“常”、“長(zhǎng)”二字上持續(xù)用力。要堅(jiān)持制度面前沒有例外，該懲則懲、當(dāng)罰則罰，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”，對(duì)因官僚主義造成嚴(yán)重危害和影響的，要嚴(yán)肅處理，決不遷就。要注重制度文化建設(shè)，使勤政廉政成為一種自覺、一種習(xí)慣、一種風(fēng)尚。要進(jìn)一步擴(kuò)大外部監(jiān)督體系，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)、新興媒體等輿論監(jiān)督作用，努力形成反對(duì)和抵制官僚主義的強(qiáng)大社會(huì)力量。（孔繁順：第二炮兵后勤部政治委員） |
