——紀念中國共產黨第四次全國代表大會召開90周年 1925年1月11日至22日在上海市召開的中國共產黨第四次全國代表大會，是在中國革命關鍵時刻召開的一次關鍵會議。這次大會提出許多重要思想觀點，尤其是關于無產階級政黨必須依靠人民群眾、擴大黨的群眾基礎，推動中國革命的發展，在黨的群眾路線發展歷程中占有至關重要的位置。紀念黨的四大，對于我們在新的歷史時期傳承弘揚黨的優良作風，踐行黨的群眾路線，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重要理論意義和實踐意義。 黨的四大對群眾路線的積極探索與成功實踐 中國共產黨是以馬克思主義為指導思想的無產階級政黨，黨的性質和宗旨決定了中國共產黨必須代表中國最廣大人民群眾的根本利益。從黨的一大到三大，中國共產黨在實踐中不斷深化對中國革命規律的認識，從國內外政治形勢的實際出發，制定民主革命綱領，提出建立民主聯合戰線的主張，結成國共合作統一戰線，完備黨的組織形態。但作為年輕的馬克思主義政黨，如何團結廣大群眾，肩負起領導民主革命的歷史使命，仍需不斷探索。在中國革命關鍵時刻，黨的四大積極回應這一緊迫課題，在理論上予以闡述，在實踐中制定一系列正確的政策和策略，使黨的組織進一步根植于群眾運動之中，肩負起時代賦予的歷史重任。 深化形勢認識，黨的四大極大豐富黨的群眾觀的內涵。黨的四大的召開，距離確立國共合作的黨的三大已有一年半的時間。其間召開的國民黨“一大”，確立了“聯俄、聯共、扶助農工”的新三民主義，標志著第一次國共合作的正式形成。在國共合作的大背景下，中國共產黨一面積極幫助國民黨改組，建立各級黨部和創建革命軍隊；一面大力開展群眾運動，促使工人運動重新勃興、農民運動悄然崛起、學生反帝運動蓬勃發展，國民革命成為大勢所趨。時值第二次直奉戰爭，人民逐漸認清了軍閥混戰的本質，更多的國人幡然猛醒，為國民革命運動提供了大好的發展機遇和條件。在深刻認識中國革命的性質及其所處時代的基礎上，黨的四大圍繞無產階級領導權這一核心問題，討論通過11個議決案，聚焦彰顯新形勢下黨對群眾工作的新認識、新關注、新作為，為更有效地領導大革命運動號準了時代的脈搏。無產階級領導權的提出，不僅標志著我們黨對中國革命規律的認識進一步提高，也極大地增強了我們黨代表最廣大人民群眾利益的自覺性。黨的四大基于對農民群眾重要性的全新認識，首次提出了農民“天然是工人階級之同盟者”的主張；對知識分子、婦女、小資產階級、士兵等特殊群體都有了更加深入的認識，極大地拓展了黨的群眾基礎，極大地豐富了黨的群眾觀的內涵。 扎根群眾之中，黨的四大謀劃筑牢黨的群眾根基。圍繞如何組織發動群眾，黨的四大通過了關于民族革命運動、職工運動、農民運動、青年運動、婦女運動等一系列群眾運動議決案；通過了《對于宣傳工作之議決案》，加強和改善了黨的宣傳工作；決定要建設強有力的中央組織部，確定黨的支部為黨的基層組織，加強和改進了黨的組織工作。所有這一切都充分體現了其指導群眾運動的綱領性、實踐性與拓展性，為隨后出現的革命高潮作了思想、理論和政策上的準備。黨的四大使全黨認識到領導開展群眾運動的重要性和緊迫性，并付諸行動，積極深入到工人、農民、青年、婦女等廣大群眾中去，打開了群眾工作的新局面。隨著五卅反帝運動革命風暴席卷全國，黨的組織力量在大革命高潮中得到長足發展。從黨的四大前夕至黨的五大召開，短短兩年多的時間，黨員人數已從994人擴增至近5.8萬人，成為黨歷史上組織發展最快的時期；黨領導和影響下的工會、農會等群眾團體的數量與人員猛增，工會會員達280萬人，農民協會會員達972萬人，學生聯合會從60個增至近420個，共青團員從2300多人發展到3.5萬人。 注重發動群眾，黨的四大書寫建設群眾性政黨新篇章。黨的一大提出“要把工人、農民和士兵組織起來”。黨的二大第一次提出“到群眾中去”，為我們黨組成一個群眾性政黨的任務目標“破題”。黨的四大開始真正書寫建設群眾性政黨的新篇章，指導全黨重視群眾的主體地位，重視組織發動群眾，重視吸納群眾中的先進分子加入黨組織，為此前所未有地加強黨的組織工作、宣傳工作和基層建設。此后，我們黨逐步提高對群眾路線的理論自覺，并由毛澤東同志集全黨智慧，系統深刻全面地闡述了黨的群眾路線，使之成為中國革命勝利的法寶之一。回顧黨的群眾路線形成發展的歷史，黨的四大正處于這一路線形成初始階段的關鍵環節，從理論和實踐方面都進行了有益的探索，具有不可替代的奠基作用。 黨的四大對新時期踐行群眾路線的深刻啟示 習近平同志指出：“歷史是最好的教科書。”我們黨在90多年的歷史進程中，創造性地將群眾觀點、群眾工作方法、群眾工作機制有機地統一起來，形成獨特、獨有、獨到的政治優勢和工作作風。繼承和弘揚黨的優良作風，是新形勢下我們做好群眾工作、踐行群眾路線的“根”和“源”。 始終堅持密切同人民群眾的血肉聯系，不斷鞏固黨群關系。中國共產黨人在黨的四大后前所未有地投身到群眾工作中去，為推動大革命高潮的到來打下了堅實的群眾基礎。正因為有此根基，在此后形勢陡轉直下之際，黨才能深入農村廣闊天地，創建軍民魚水一家親的新型人民軍隊，開辟農村包圍城市、武裝奪取全國政權的勝利之道。黨的歷史經驗證明，群眾是黨的根基、力量之源，永遠依靠群眾，一刻也不脫離群眾，是中國革命勝利的保證。革命年代如此，新的歷史時期同樣如此。始終把群眾利益放在第一位，與群眾同甘苦，保持最親密的聯系，永遠是共產黨人的行為準則；踐行黨的群眾路線，一切為了人民、一切依靠人民的群眾觀點，仍然是我們須臾不能忘記的基本原則，必須始終堅持并將其貫穿于黨的全部工作之中。站在新的歷史起點上，我們要繼承發揚黨的優良傳統，始終保持同人民群眾的血肉聯系，緊緊依靠人民群眾，不斷實現新的發展。 始終堅持用明確的奮斗目標來團結引領群眾，推進黨的事業不斷前進。黨領導的革命、建設和改革事業，是一場偉大的實踐。實踐的主體是人民，中國共產黨人的歷史職責，就是以符合時代要求的奮斗目標引領廣大人民群眾，最終實現革命的理想。黨的四大的一個重要歷史貢獻，就是更為清晰地確立了中國革命的現階段的奮斗目標，從而更廣泛地團結廣大人民群眾，掀起了大革命的高潮。實踐證明，確立明確目標，找到切實可行道路，有利于統一全黨意志、凝聚全民族心力，推動中國革命走向勝利。當前，在全面建成小康社會的決定性階段，我們要站在時代和戰略高度，堅持道路自信、理論自信與制度自信，團結和帶領廣大人民群眾向著“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢不斷前進。 始終堅持創新群眾工作方式，不斷提高群眾工作科學化水平。黨的四大在明確中國民主革命領導權后，針對黨的宣傳教育未能深入人心的問題，提出了分類施教的具體要求；針對基層組織薄弱的問題，又提出了加強基層建設的主張。在充分組織宣傳發動群眾的基礎上，黨在中國最大的城市上海，領導了上海工人三次武裝起義，80多萬工人參加到這場聲勢浩大的斗爭之中，并奪取了勝利。黨的長期奮斗經驗告訴我們，要推進黨的偉大事業，就必須不斷創新方式方法，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，匯聚起最強大的群眾力量。當前，經濟體制和社會結構發生深刻變化，信息網絡傳媒快速發展，多方利益訴求交集復雜，群眾工作面臨諸多新問題、新挑戰。我們必須把握新形勢下群眾工作的特點規律，不斷探索新的歷史條件下群眾工作的新路子。 在新形勢下努力踐行好黨的群眾路線 黨的四大也為上海留下寶貴精神財富。我們一定傳承好上海這座城市的紅色基因，學好用好黨史這門必修課，從黨的奮斗史中不斷汲取開拓進取、創造未來的強大精神力量。 緊緊依靠人民群眾，努力當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者。以習近平同志為總書記的黨中央對上海寄予殷切期望，要求上海繼續當好全國改革開放排頭兵、科學發展先行者，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，不斷提高城市核心競爭力，開創各項工作新局面。人民群眾是事業發展的根本力量。上海市要以黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢引領廣大群眾，匯聚群眾力量和智慧，積極參與、主動服務絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、長江經濟帶建設，促進長三角地區一體化發展。要團結帶領廣大人民群眾，抓住機遇，銳意進取，加快中國（上海）自由貿易試驗區建設，加快體制機制創新，推進“四個中心”建設，努力建設具有全球影響力的科技創新中心，大力實施上海創新驅動發展、經濟轉型升級戰略。要牢牢把握群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，尊重群眾的首創精神，激發群眾的創新熱情，最廣泛地調動最廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性。 牢牢植根人民、造福人民，把增進人民福祉作為我們一切工作的出發點和落腳點。習近平同志指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”在城市發展進程中，要加快推進基本公共服務均等化，堅持盡力而為、量力而行，努力做到保基本、兜底線、促公平、可持續，切實保障和改善民生。要始終堅持問題導向，深入基層、深入一線，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，糾正損害群眾利益的行為。尊重人民主體地位，大力推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展，改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，都要開展廣泛協商，更好地實現人民當家作主的權利。切實加強基層社會建設，積極探索特大型城市創新社會治理新路，深化體制機制改革，打造一體化、多層次的社區服務管理工作體系，為基層群眾提供精準、優質、高效的基本公共服務，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題。 堅持久久為功，持續深入改進作風，把黨的群眾路線深深印在心里、落實在行動上。深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，按照“三嚴三實”要求加強黨性修養、改進工作作風，把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創業的行為準則。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改，落實中央第二巡視組對上海市委巡視反饋意見的整改任務，進一步鞏固和拓展教育實踐活動成果。嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生活，橫下一條心，強化整風肅紀、保持高壓態勢，確保“四風”問題不反彈，貫徹中央八項規定精神常態化、長效化。落實從嚴管黨治黨責任，堅持從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督、從嚴問責，建設一支高素質干部隊伍，為中國特色社會主義偉大事業的勝利提供根本保證。 （應 勇/中共上海市委副書記） |
