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　　 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用為主體的知識(shí)密集型、智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；但目前存在發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展環(huán)境不佳、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、文化特色不濃、政策支持不夠、統(tǒng)計(jì)口徑不同等問(wèn)題。

　　建議：

　　1.建立從中央到地方的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同機(jī)制。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣的特點(diǎn)，但目前各級(jí)、各地協(xié)調(diào)和管理這一產(chǎn)業(yè)的部門不一，經(jīng)委、商委、文化局、國(guó)資委、黨委宣傳部等均有所涉及，又各自為陣。建議從中央層面建立跨條塊分割的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括遴選和培育產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)要素、拓展市場(chǎng)、監(jiān)控海內(nèi)外同行業(yè)的發(fā)展方向等。

　　2.建立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的資金保障機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)加大資金投入力度，加強(qiáng)國(guó)有資金對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)作用；切實(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多渠道直接融資；完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合文化創(chuàng)意企業(yè)需求的綜合金融產(chǎn)品和特色金融服務(wù)；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的投資力度，支持一批具有重要示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目；以“設(shè)計(jì)專項(xiàng)資金”、“支持第三方服務(wù)”等形式，鼓勵(lì)中小型創(chuàng)新型文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　3.制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策和相應(yīng)優(yōu)惠政策。提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)立法高度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬性保障；從培育終端消費(fèi)市場(chǎng)、激發(fā)社會(huì)文化創(chuàng)意潛力的角度，推進(jìn)政策創(chuàng)新；制定重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金、用地、稅收、對(duì)外貿(mào)易等方面的優(yōu)惠政策；培養(yǎng)民間的文化創(chuàng)意意識(shí)，建立文化創(chuàng)意者與消費(fèi)者的互動(dòng)機(jī)制。

　　4.建立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的人才資源系統(tǒng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人才。目前我國(guó)高校和科研院所培養(yǎng)能力還很欠缺，與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距；跨學(xué)科的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家留學(xué)基金委、教育部等現(xiàn)有的學(xué)科目錄中無(wú)法體現(xiàn)。建議國(guó)家更新現(xiàn)有的學(xué)科目錄，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)、深造的方向，加快專業(yè)人才培養(yǎng)步伐；制定如“服務(wù)外包”等相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)大膽使用“外腦”。

　　5.建立以市場(chǎng)配置為主體的、獨(dú)具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是不同要素、不同產(chǎn)業(yè)、不同空間交織互動(dòng)演進(jìn)的綜合生態(tài)體。要注意跳出自我“圈定”的物理空間——“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，超越一般產(chǎn)業(yè)政策自上而下的“線性”思維局限，以營(yíng)造文化創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境的立體化、網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)動(dòng)化思維，構(gòu)筑適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)芽、生根、成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化文化創(chuàng)意資源配置，培育中小文化創(chuàng)意企業(yè)，構(gòu)建具有地方本土特色的創(chuàng)新型政策體系。

　　6.加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的研究。各地對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理解不盡相同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)差異很大、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)很不一致，造成很多數(shù)據(jù)缺少可比性，應(yīng)盡快就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系開(kāi)展專題研究，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建立具有通用意義的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系。（張雨）