從2007年的《關于開展全國全民閱讀活動的建議》到2008年首創(chuàng)“讀者大會”以及連續(xù)4年提交將孔子誕辰日設為全國讀書節(jié)，全國政協(xié)委員、韜奮基金會會長、中國出版集團公司原總裁聶震寧一直密切關注著全民閱讀，并在實際行動中積極倡導全民閱讀。3月5日，聶震寧聯(lián)名于永湛、詹國樞、李瑞英、海霞、楊瀾、李曉棠等13位委員，提出了《關于將城市閱讀指數(shù)納入文明城市指標體系的建議》，把推動全民閱讀的建言進一步落在了實處。
“一個居民愛讀書、崇尚讀書的城市，其文明程度也必然會進一步提高。”在聶震寧看來，城市文明既要靠環(huán)境、規(guī)劃、建設等外在形式體現(xiàn)，更要靠城市居民的文明品質和文化氣質來形成。全民閱讀活動就是提升城市居民的品質和氣質的重要手段。為此，他建議將城市全民閱讀狀況指數(shù)納入文明城市指標體系——通過建立科學、可量化的閱讀評價標準，切實考察居民的閱讀現(xiàn)狀和公共閱讀環(huán)境，以真實可見的數(shù)據(jù)記錄居民閱讀情況的發(fā)展變化，以量化可靠的指標反映該地區(qū)公共閱讀環(huán)境的建設情況，進一步改善城市全民閱讀狀況，提高文明城市創(chuàng)建工作水準。
《中國新聞出版報》記者了解到，全國文明城市創(chuàng)建活動作為我國社會主義精神文明建設的主要內容之一，受到各級黨委、政府的高度重視。經(jīng)過較長時期的實踐、總結、提高，全國文明城市創(chuàng)建活動已經(jīng)形成比較完善的指標測評體系，基本覆蓋了城市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和生態(tài)文明建設各個方面。其中，對科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的各項工作都有具體明確的考評指標，對群眾性文化活動開展情況也提出了較高要求。如果把城市閱讀指數(shù)納入其中，對推進全民閱讀活動無疑將起到如虎添翼的作用。也正是出于這種考慮，聶震寧提出了這一提案。
為了讓這一想法有實際依據(jù)做支撐，聶震寧做了很多調研。去年湖南開展的主要城市全民閱讀活動狀況的測評，深圳政府關于讀書活動的考評辦法等，他都給予了密切關注。由這些案例，聶震寧得出這樣的結論——納入測評體系，有利于把全民閱讀活動從一般號召變成實實在在的行動，也讓他對納入文明城市指標體系的具體操作有了更多考慮。
提案中明確提出四點建議：一是由中央文明辦作出決定，將閱讀指數(shù)納入文明城市指標體系。要明確指出，最優(yōu)秀、最文明的城市，應該有最勤于閱讀、最善于閱讀的市民。閱讀使城市更文明。二是依據(jù)2011年版的《全國文明城市測評體系》，建議在“健康向上的人文環(huán)境”這一測評項目中加入“全民閱讀指數(shù)”。三是政府主管部門組織專家進行論證，研制出一個科學的測評體系。四是委托統(tǒng)計部門采取嚴謹?shù)目己宿k法進行考核。由于閱讀專業(yè)性較強，也可以考慮借助行業(yè)機構的力量參與考評。
采訪中，很多委員告訴記者，創(chuàng)建全國文明城市已經(jīng)成為構建和諧社會的重要載體，也是推動文化大發(fā)展大繁榮的一項順民意、得民心的利民工程、實事工程。“如果搭上文明創(chuàng)建的列車，全民閱讀活動將更好開展，文明城市創(chuàng)建活動也會更加豐富。”聶震寧對建議充滿期待。
短評
閱讀，讓城市更美好
京平
不久前，北京市和諧家庭評價指標體系將“家有藏書量300冊以上”作為評價標準之一。現(xiàn)在，聶震寧等多位委員又提出了“將城市閱讀指數(shù)納入文明城市指標體系”的建議。兩件事聯(lián)系起來，我們不難看出，閱讀，作為日常但卻重要的文化活動，正成為衡量一個社會、一個城市、一個家庭和諧發(fā)展的一項重要指標，文明和諧城市不能缺乏閱讀指數(shù)。
近年來，全民閱讀活動廣泛開展，閱讀日益成為許多城市的文化名片。重慶讀書月、深圳讀書月、廈門書香鷺島活動月、蘇州讀書節(jié)……據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有400多個城市開展了各具特色的讀書節(jié)、讀書月等活動。城市的閱讀風氣日漸濃厚，閱讀設施不斷增加，閱讀，在城市文明建設中正發(fā)揮著越來越重要的作用。
但我們也要看到，社會的閱讀習慣還沒有形成，城市的快節(jié)奏生活讓市民閱讀成為奢侈；更有調查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國國民人均閱讀圖書僅4.5本，遠低于韓國11本，法國20本，日本40本，以色列64本。在如此刺眼的數(shù)字下，全民閱讀活動還只是停留在號召的層面，無論是讀書節(jié)還是讀書月，多是短暫的活動，制造的往往是一時的閱讀熱潮，對通過閱讀真正提升市民素質尚缺乏硬性要求和評價標準。而將城市閱讀指數(shù)納入文明城市指標體系便是一個很好的舉措，是個推動閱讀的有效辦法。這一舉措不僅可以引起各地政府的高度重視，積極推動閱讀活動的開展，還可以通過閱讀評價體系的各個指標來了解分析市民的閱讀情況和閱讀氛圍，從而為引導、改善和建立良好的閱讀環(huán)境提供科學指導。
經(jīng)濟快速發(fā)展的中國，推動文化大發(fā)展大繁榮的中國，需要用書香來夯實文化根基。這其中，無論是健康社會，還是文明城市，抑或是和諧家庭，都呼喚自身的文化品格，這種品格不可能一蹴而就，可以通過閱讀慢慢養(yǎng)成，將城市閱讀指數(shù)納入文明城市指標體系，可以讓我們的城市更美好！（王玉梅 朱燁洋）
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