一項國家戰略，一方紅色熱土，匯合振興激情，形成發展合力——
風從澄澈碧綠的上猶江水庫拂過，水面上漂著一座座用毛竹和木板搭成的棚屋。7月6日上午，在“水上漂”住了多年、家徒四壁的寡居漁民劉冬招，接過江西崇義縣常務副縣長何善錦送來的慰問金，同時聽到了好消息：中央出臺幫助贛南人民脫貧致富奔小康的好政策，上岸定居的夢想就快實現了。
跟劉冬招不同的是，此前的一周內，贛南18縣市的群眾陸續知曉了《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》。江西省委常委、贛州市委書記史文清說：“推進贛南蘇區振興發展，既是重大歷史機遇，更是沉甸甸的歷史責任。必須以只爭朝夕的精神、鍥而不舍的韌勁、抓鐵有痕的作風，把中央的深切關懷和特殊支持落到實處，大力推進贛南蘇區振興發展。”
關鍵時期的重大舉措
贛南等原中央蘇區，為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲。這塊紅色土地上的民生福祉、建設發展，黨中央、國務院一直牽掛在心。
“贛南等原中央蘇區振興發展，是江西繼鄱陽湖生態經濟區之后又一國家重大區域發展戰略。”江西省委書記蘇榮指出，《意見》體現了黨中央、國務院的殷切關懷和人民群眾的熱切期盼，對贛南等原中央蘇區乃至整個江西的綠色崛起、科學發展意義重大，影響深遠。
新中國成立以來特別是改革開放以來，贛州發生了巨大變化，但是，“欠發達、后發展”的特征依然明顯，贛州市2011年人均主要經濟指標只有全國平均水平的30%到40%，人均生產總值和財政收入也只有江西平均水平的六成上下。民生方面的困難尤其突出。像劉冬招這樣的“水上漂”人家，在崇義、上猶兩縣庫區有4988人。而散布在贛州各地需要改造的土坯房，有六七十萬座之多。改善民生任務之繁重，非贛州一市之力所能承擔。
最讓贛南人民歡欣鼓舞的，就是《意見》對民生的高度重視和傾力支持。意見把解決好民生問題作為振興發展的首要任務，提出要加大資金投入，集中力量盡快解決土坯房改造、飲用水安全、農村電網和道路、特殊困難群體生活保障等最突出的民生問題，切實改善群眾生產生活條件。于都縣97歲的老紅軍鐘明說，中央的《意見》是給困難老表送來的“及時雨”！
贛州市規劃建設局副局長廖光祝給記者算了一筆賬：因為有了國家大力支持，僅土坯房改造一項，原本要花30年完成的任務，將提前到3年之內基本完成。
《意見》對贛南等原中央蘇區制定了“兩步走”的發展目標，民生問題和制約發展的薄弱環節等在2015年取得突破性進展，整體實現跨越式發展目標在2020年化為現實，并與全國同步進入全面小康。
“《意見》的指導性、針對性和操作性都很強，含金量非常高。”贛州市發改委副調研員朱俊東說，“隨著意見出臺，贛州將從享受國家優惠政策的邊緣地變成國家政策支持的富集地，未來將成為一塊‘投資洼地’和發展新高地。”
國家戰略的效應顯現
贛南已然成為各界目光聚焦之地。7月3日，位于贛州開發區的兩家企業負責人，不約而同地做了一件事：從網上下載《意見》全文，發給中層干部學習研讀。贛州奧克泰工具技術有限公司總經理楊貴彬說：“我們仔細看了《意見》，覺得這是一個重大機遇，抓機遇如同搭快車，我們要盡快準備好等在車門口，車門一開就上車。”格特拉克傳動系統有限公司贛州開發區分公司黨委書記溫桂華說，職工們茶余飯后談論最多的就是《意見》，公司還把主要內容匯報給外方高管，供董事會決策參考。
7月4日，跨國企業日本KYB公司到贛州考察汽車零部件制造業和投資環境，基本擬定在章貢區設立分公司。考察人員說，中國政府明確贛州市執行西部大開發政策，讓KYB看到了投資興業的新機遇。
7月5日，中華民營企業聯合會在贛州召開振興贛南蘇區研討會，與會專家學者提出，《意見》的出臺，不單是贛南蘇區的大好機會，也是全國其他地區企業家發展的一個好機會。贛州在承接產業轉移上有明顯優勢，將成為一個重要的增長極。
7月6日，帶隊到贛州調研稀土產業的北京大學黨委書記朱善璐表示，北京大學愿意利用自身的人力、智力優勢，為贛州未來發展進行戰略研究，為蘇區人民多做一些事，下一步將重點研究在贛州建立稀土產業國家級創新示范園和科研平臺。
事實上，贛南等中央蘇區振興發展調研啟動后，到贛州考察、投資的氣氛在上半年已經變得濃厚起來。“投資者信心極大提升，項目推進明顯加快。”贛州開發區管委會副主任李明生說，1至5月，開發區簽約項目資金175.3億元，是去年同期的2.7倍，包括首個投資超100億元的贛州綜合商貿物流園等項目。區內現有企業發展態勢較好，前5個月實現規模以上工業主營業務收入156億元、增加值38億多元、利稅總額15億多元，同比分別增長約33%、22%和30%。
在可以預見的投資熱潮面前，贛州的干部也保持了一份可貴的清醒。市發改委人士表示，贛州對資本的吸引力會變大，發展的步伐會加快，但對發展質量的要求絕不會降低。“既要金山銀山、更要綠水青山”的價值取向，如今尤其需要強調、強化。
八年跨越的行動力量
現在距2020年只有8年多時間。8年達到奮斗目標的主體力量，在于900多萬贛南兒女。
7月以來，“永遠熱愛黨 永遠跟黨走”主題教育實踐活動在贛州各地啟動，其中一項重要內容，是把《若干意見》主要內容宣傳到基層干部群眾，把群眾“頌黨恩”的質樸情感，統一為加快贛州振興發展的行動共識，轉化為抓住機遇奮發有為的內生力量。
與此同時，以“送政策、送服務、送溫暖”為主要內容的萬名干部下基層活動，在贛州繼續強力推進。蘇區精神、“蘇區干部好作風”和爭創“第一等工作”等革命傳統和作風，不斷充盈贛南人的精神內核，激發起廣大干部群眾在新形勢下攻堅克難、振興發展的拼搏激情。
“《意見》出臺后，我們就迅速研究如何進一步加強農村危舊土坯房改造。”贛州市規劃建設局的同志透露，在今年計劃改造6萬戶的基礎上，市里決定加大力度，新增改造4萬戶，確保年底前全部完成。記者在崇義縣過埠鎮泮江村看到，連通土坯房改造安置點的“渡改橋”工程行將完工，標準化村小學等一批項目也已規劃或建設，上墻公布的新村規劃圖景，讓許多期待經年的困難群眾看到了住新房子、過好日子的希望。寧都縣固厚鄉楂源村99戶人家，過去只能喝渾濁的淺井水和小溪水。今年3月國家發改委調研組實地了解村民飲用水問題后，寧都縣不等不靠，從縣財政撥出專款20萬元用于改水，如今全村人都用上了干凈的自來水。
8年實現美好藍圖的重要力量，在于中央部委、全國人民和江西各地的參與支持。
贛南的振興發展，不可能靠“悶聲發財”；國家的政策紅利，還需要澤被各方。贛州提出“推進振興發展，最大的活力、動力和空間在于開放；抓住了開放，就找到了打開振興發展大門的金鑰匙”。在開放中謀發展、在合作中得共贏，正在被越來越多的贛南人所認同、所追求。
瑞金作為“紅色故都”，將同興國、于都一起列入國家研究設立的經濟振興試驗區。贛州市委常委、瑞金市委書記鐘炳明說，瑞金將大膽先行先試，開拓視野、創新思路，種好“試驗田”，當好“先鋒隊”，為整個原中央蘇區的振興發展探索有效路徑。
接下來，江西將從省內協同、省部協同、跨省協同三個方面，協同推進原中央蘇區整體振興發展。贛南蘇區振興發展，邁出了“萬里長征第一步”。從頭越，看贛州。 (記者 劉士安 任江華)
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