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    從“快字當(dāng)頭”到“好字優(yōu)先”

    新華社北京８月１６日電（新華社記者江國成） 國家統(tǒng)計(jì)局１６日發(fā)表的一份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告稱，黨的十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“快字當(dāng)頭”到“好字優(yōu)先”有序轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。
報(bào)告指出，黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，實(shí)施了一系列擴(kuò)大內(nèi)需措施，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大，內(nèi)、外需協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。
    “尤其是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中，內(nèi)需的強(qiáng)勁增長有效彌補(bǔ)了外需的不足，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了極為關(guān)鍵的作用。２０１１年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由２００２年的９２．４％提高到１０４．１％，外需貢獻(xiàn)率則由２００２年的７．６％轉(zhuǎn)為負(fù)４．１％。”
    與此同時(shí)，我國消費(fèi)需求穩(wěn)定增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)。居民消費(fèi)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。以汽車和旅游為例，２０１１年底，城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有家用汽車１８．６輛，比２００２年底增加了１７．７輛；２００２至２０１１年，國內(nèi)旅游人數(shù)從２００２年的８．８億人次增加到２０１１年的２６．４億人次。
    同期，我國民生類投資快速增長，重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。２００４－２０１１年，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資年均增速為２２．４％，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)投資年均增速達(dá)２４．４％。
    報(bào)告指出，我國的工業(yè)制成品出口比重進(jìn)一步提高，貿(mào)易多元化格局逐步形成，內(nèi)外需不平衡狀況逐步改善。
    黨的十六大以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重明顯上升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷穩(wěn)固。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了一度下滑局面，實(shí)現(xiàn)了“八連增”；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)整體素質(zhì)穩(wěn)步提升。
    報(bào)告認(rèn)為，我國圍繞走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略目標(biāo)，以調(diào)整改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，實(shí)行減扣稅、貼息、增加財(cái)政補(bǔ)貼、提供優(yōu)惠信貸和資本市場(chǎng)融資優(yōu)先、加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新的支持力度、重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一系列政策，大力推動(dòng)由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。
    我國還通過項(xiàng)目審批、信貸、土地、環(huán)保、電力供應(yīng)和出口退稅等措施，對(duì)能源、資源密集型重化工業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)控，采取“上大壓小”措施，加大兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能力度，有效促進(jìn)了工業(yè)整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭力提升。
    黨中央、國務(wù)院十分重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)支持現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、節(jié)能服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，有力地促進(jìn)了我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
同期，黨中央、國務(wù)院陸續(xù)部署了繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃和鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展政策，系統(tǒng)制定了促進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的政策措施，密集出臺(tái)了一批經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛瑓^(qū)域比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)。
    ２０１１年，我國城鎮(zhèn)化率首次突破５０％，達(dá)到５１．３％，比２００２年提高１２．２個(gè)百分點(diǎn)，我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。
    黨的十六大以來，黨中央堅(jiān)持民生優(yōu)先，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以社會(huì)保障為例，我國出臺(tái)了多項(xiàng)社會(huì)保障制度，社會(huì)保障框架日益健全。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)保障都有所加強(qiáng)，農(nóng)村居民的各項(xiàng)保障也逐步納入了社會(huì)保障體系中。
報(bào)告最后強(qiáng)調(diào)，我國結(jié)構(gòu)調(diào)整已邁出了令人欣喜的步伐，展望未來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路依然任重道遠(yuǎn)。