基層變遷
北京朝陽法院法官走進社區開展普法活動郭紅松繪
全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。
——黨的十七大報告
“法官,我要求你回避?！币婚_庭,當事人就來了個下馬威。
30歲的蘭楠坐在審判臺上,語氣堅定:“我審過很多你這樣的案子,也理解你生了病,到醫院沒治好,很同情你。要求我回避是你的權利,我要報院長審核。但到法院來要講法律、講道理,不能鬧情緒。”
這是今年5月的一天,北京市朝陽區人民法院在審理一起醫療糾紛案件時發生的一幕。主審法官蘭楠看著外表柔弱、年紀輕輕,卻是小有名氣的醫療糾紛案件專家。
在朝陽法院,專家型法官可以排出一個長長的名單:亞運村法庭庭長俞里江,人稱民事案件“百事通”;雙橋法庭副庭長吳巖,他和同事們一起踐行片區法官制度,是公認的調解高手;而刑一庭法官臧德勝更是一位“明星”,他辦理的北京首例摩托車醉駕案件、秀水街商戶侵犯知識產權犯罪案件等,受到了全國乃至世界關注。
北京市朝陽區既有高度發達的中央商務區、成片的使館區,也有相對不發達的農村和城鄉結合部,反映在司法上,一邊是新類型案件層出不窮,另一邊傳統的家事、鄰里糾紛等也不斷出現新情況。朝陽法院的變遷,正是中國法治和司法進步的縮影。
專業合議庭:把案件辦成精品
2008年7月16日,在中外媒體記者注視下,全國唯一一家以“奧運”冠名的法庭——朝陽法院奧運村人民法庭正式揭幕。
明亮的玻璃幕墻、通過英語六級甚至專業八級的法官、審判過程同聲傳譯……借著北京奧運的東風,奧運村法庭從硬件到軟件都達到了國際水準。如今,這個法庭每年審理400多件涉外和涉港澳臺民事案件,成為向世界展示中國司法水平的窗口。
朝陽法院一直是北京最忙的基層法院,受案量高居榜首。在朝陽法院每年6萬件左右的案件中,大量是新類型的案件,有的案情復雜,有的社會關注度高,不少都成了經典案例。
2011年5月底,北京市首例摩托車醉駕案在朝陽法院公開宣判。摩托車司機祝某因醉駕并發生事故,被依法判處拘役3個月。
“不要以為醉駕的標準只適用于汽車,根據法律規定,摩托車也屬于機動車的范疇。一切醉駕行為都要受到法律制裁。”辦案法官臧得勝說。
在與互聯網有關的案件方面,朝陽法院也可圈可點。其中,2008年的“人肉搜索第一案”轟動一時。道德上有缺陷的人,合法權益也要受到保護;網民享有言論自由,但不能突破法律底線……該案的基本結論為審理類似案件確立了標尺,得到法學家的廣泛稱贊,被認為“體現了法官的智慧”。
把新類型案件都辦成精品,朝陽法院的底氣來自對專業合議庭的探索。近幾年,他們進行精細化分工,對勞動爭議、醫療糾紛、涉外糾紛等專業性較強的案件,設置了多個專業合議庭或固定審判庭,通過長時間致力于某一類案件的審理,迅速培養了一批蘭楠這樣的辦案能手。
“隨著法治的不斷進步,專業化審判將成為趨勢。”朝陽法院院長李瑞翔表示,建設專業化合議庭,是應對新類型案件挑戰的一項積極嘗試,未來還將從組織、程序和配套措施上不斷推進和完善。
片區法官:輕解千千結
新類型案件要辦成精品,傳統的家事、財產、鄰里糾紛等也馬虎不得。在朝陽區這樣一個發展不均衡的區域,如何在第一時間把矛盾化解在基層,是法官們一直思考的問題。
2011年9月,龔建茹的婚禮差點被攪黃了。
那天,他帶著女友的父母來到朝陽區管莊鄉看新房。老太太一邁進滿地是水的房間,就結結實實摔了一跤。后來發現,樓上住戶把壁掛爐排水管伸進了煙道,給小龔家來了個“水漫金山”。
事情鬧到了朝陽法院雙橋法庭。兩天后,副庭長吳巖帶著兩位人民調解員上門了。
這邊,吳巖和小龔拉起了家常:“你這損失我看了,不值16000元,真要打官司做鑒定,所有程序走下來,還不得耽誤結婚?”
那邊,調解員也跟樓上住戶聊開了:“人家老太太摔了都沒歸咎于你,再說年輕人結婚不容易,婚房被泡了,你做老大哥的該不該多擔待一點?”
你一言我一語,雙方很快就賠償達成了一致,一起來到雙橋法庭片區法官工作站,簽了調解書。
此刻,法官工作站墻上那塊“你有千千結,我來輕輕解”的牌子,格外顯眼。
吳巖是管莊鄉的片區法官。片區法官是朝陽法院近年來推出的一項制度,就是將法庭轄區內的街鄉細分成“片區”,由固定的法官定點聯絡,使指導調解、普法宣傳、巡回審判等工作固定化、日?；?辦案質量也隨之提高。
片區法官制度的推行和工作站的設立,讓法官們定時定點與社區居民打成一片,從源頭化解了大量糾紛,滿足了群眾的司法需求。
“今后,我們將設立更多的片區法官工作站,為法庭這個馬達裝上輪子,使法庭跑起來?！背柗ㄔ焊痹洪L張雯自豪地說。
朝陽法院有一支讓人羨慕的法官隊伍:35歲以下青年法官占60%以上,碩士以上學歷人員超過一半。這些法律人才,年復一年同家長里短打交道,還要抵御各種誘惑，因為,距朝陽法院不遠的地方,就有全中國最高檔的寫字樓,大公司和高級律師事務所數不勝數。俞里江說:“通過辦案讓紙上的正義成為生活中的正義,這是法律人最大的成就感。”（記者逸吟 通訊員伊莉）
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