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三年十五億元改造一千五百多棄管小區 

　　房難修、院難管、費難收、設施差、不安全，這五大問題是不少地方的老舊棄管住宅小區居民普遍面臨的難題，大大影響了群眾生活質量。沈陽從2010年起，投資15億元，用3年時間，徹底改造1502個棄管住宅小區，目前工程已基本完工，165萬中低收入群眾的“鬧心房”變成了“舒心房”。

　　沈陽是典型的老工業基地，大量老舊住宅區，無法落實房屋產權單位或者房屋產權單位不能履行房屋維修責任，變成棄管住宅區，普遍屋面漏雨、墻皮脫落、電氣線路老化、環境臟亂差。沈陽房產局統計，全市有棄管住宅區1502個，占全市小區數量40%，常住人口165.5萬人，絕大多數是中低收入群眾。

　　遼寧省委常委、沈陽市委書記曾維強調：“徹底解決棄管小區存在的問題，讓發展成果惠及百姓。”

　　從2010年起，沈陽開始大規模改造老舊小區。針對老舊棄管住宅改造中存在的點多、面廣、改造難度大三個特點，沈陽創新了工程公示制度，創立了群眾監督員制度，建立了機關包保制度。“一定要把民生工程干成民心工程。”房產局局長紀凱說。沈陽增加工程項目透明度，聘請群眾監督員全程參與，既公開透明又汲取民智民意。改造內容要征求居民意見，改造過程群眾全過程監督，改造后除了專業部門的驗收，還增加了“民意驗收”：居民代表不簽字，工程不結算。

　　改造后的小區面貌煥然一新。和平區三好街105號大院的77歲老人秦詩銀說：“以前我們小區垃圾成堆，下水經常不通，維修也找不到人。今年，市里給我們進行徹底改造，外墻粉刷一新，小區變成了花園，原來想都不敢想！”

　　沈陽還不斷探索棄管住宅小區新的管理模式，不僅“建”好，更要“管”好。對具備實行物業管理條件的，聘請物業服務企業管理；對不具備實行物業管理條件的，大力推進業主自治管理模式。 （記者何勇）