８月１４日，中央外宣辦舉行新聞發布會，中央組織部副部長王京清和中央組織部秘書長、新聞發言人鄧聲明就十八大代表選舉工作情況進行了詳細解讀。目前，2270名十八大代表從全國8000多萬名黨員、400多萬個基層黨組織、40個選舉單位中選舉產生。
觀察此次十八大代表選舉工作，有幾個突出特點：結構性更完善，尤其是工人代表占比7.4%，“大幅擴編”；五大環節，層層篩選，“差額選舉”，防止“帶病提名”，凸顯制度進步；媒體報道，擴大公示，促進透明、陽光。
結構完善 確保廣泛代表性
數據顯示，當選代表中，生產和工作第一線黨員有692名，占30.5%，比十七大時提高了2.1%。一個突出的亮點是，工人黨員代表比例有較大幅度提高，十七大時是51名，此次增加到169名（包括農民工黨員26名），占7.4%。
據介紹，工人代表當中，既有煤炭、鋼鐵和機械制造業的產業工人，又有交通運輸、市政、環衛等服務行業的工人，還有26名是農民工。
年輕化、學歷層次較高也是此次當選代表特點。據統計，當選代表的平均年齡為52歲，其中35歲以下的114名，占5%，比十七大時提高1.9%，年輕黨員代表數量增加。以入黨時間劃分，此次當選的代表中，新中國成立前入黨的只有12名，而1976年11月以后入黨的1640名，占72.2%。
“改革開放以來入黨的黨員成為十八大代表的主體，這表明我們黨的事業興旺發達、后繼有人。”王京清評價說。
值得一提的是，年齡最大的代表是北京市原市長焦若愚，1915年12月出生，而年齡最小的是1990年3月出生，她是不久前在倫敦奧運會上摘得女子200米蝶泳冠軍的“90后”焦劉洋。
差額選舉 凸顯制度進步性
一個十八大代表如何產生？中央規定的代表選舉所應遵循的程序主要包括5個環節：推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單并進行公示、確定代表候選人預備人選、召開代表大會或代表會議選舉代表。
“代表人選的推薦提名都是從基層黨支部開始，逐級醞釀、層層遴選的。”王京清說，從初步人選到預備人選，地方黨委都要召開常委會、全委會投票確定。最后一個環節，召開代表大會或代表會議選舉代表的時候，差額比例要多于15%。
“要有15%的人選在這個環節上被差下來。我們通過5個環節，一道一道地篩選，來防止‘帶病提名’，確保代表質量。”王京清表示，“這是在代表選舉中不斷擴大黨內民主的具體體現。”
從最近幾次代表大會的差額情況來看，十六大黨代表的差額比例要求是“多于10%”，十七大黨代表的差額比例要求是“不少于15%”，這次十八大黨代表的差額比例要求是“多于15%”。
據了解，此次選舉工作還第一次提出，在組織考察這個環節要進行差額考察。在考察和代表候選人初步人選進行公示的時候，需要再次聽取基層黨組織和黨員意見。據統計，全國31個省（區、市）的差額考察比例平均達到13.4%。
媒體公示 促進透明陽光
“從十八大代表選舉工作一開始，媒體的報道始終有熱度、有力度、有深度，對增加十八大代表選舉工作的透明度發揮了積極作用。”鄧聲明稱贊媒體報道在此次代表選舉中的作用。
“今天我們在國新辦召開新聞發布會，介紹十八大代表選舉情況，這在過去也是沒有的。”鄧聲明說道。
據了解，此次對代表候選人初步人選通報，有11個省市不僅采取傳統的文件、黨內通報等形式，而且擴大了公示范圍，通過黨報、電視等媒體，向全社會進行了公示，這在歷屆全國黨代會代表選舉當中，尚屬首次。根據公示的情況，有的單位對個別人選還做了調整。
鄧聲明表示，這次十八大代表選舉，整個選舉過程都是公開透明的，每個黨員都能夠了解選舉信息，參與選舉活動，監督選舉過程。
據統計，參與這次十八大代表人選推薦提名工作的黨員比例達98%。“十八大代表選舉是一次透明選舉、陽光選舉。”他說。(田 麗 李志偉)
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