黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。習近平總書記關于“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的重要論述，深刻闡述了新時期加強作風建設的科學內涵和基本要求，是廣大黨員干部的為政之道、成事之要、做人準則，為新時期加強干部隊伍建設提供了基本遵循。必須把“三嚴三實”要求貫穿于干部選拔任用、教育培訓、日常管理、考察監督全過程，培養和造就一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的高素質基層干部隊伍。
教育培訓干部
對黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變。思想上松一寸，行動上就會散一尺。踐行“三嚴三實”，必須牢牢抓住思想教育這個根本，以黨性教育為核心、以道德教育為基礎、以黨紀國法教育為重點，堅定黨員干部理想信念，解決不“管”、不“治”的思想病灶。
以黨性教育為核心。黨性堅強，信仰才能堅定。要把黨章作為黨員干部黨性修養的根本標準，把學習黨章作為黨員干部的必修課。組織黨員干部認真學習黨章、嚴格遵守黨章、切實維護黨章，對黨章“內化于心，外化于行”，增強黨的意識、執政意識、大局意識、責任意識。要牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點，站穩群眾立場，踐行群眾路線，在服務群眾中保持黨同人民群眾的血肉聯系。近年來，深圳市龍城街道深入開展“學黨章、守黨紀”活動，開展紀念反法西斯戰爭勝利70周年“我們是大中華大合唱”以及向先烈前輩、先鋒模范學習活動，強化黨員干部的黨性意識，堅定政治信仰、培養優良作風。
以道德教育為基礎。做官先做人，做人重品德。要加強社會主義核心價值觀教育，強化社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導干部自覺按照“三嚴三實”要求，凈化“生活圈”“交際圈”“娛樂圈”，把“做官”與做人、“立行”與“立德”統一起來，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事，做社會主義道德的示范者、引領者、維護者。深圳市龍城街道組織開展“文明大使”“最美黨員”等先模典型評選活動，引導黨員干部自覺弘揚焦裕祿精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
以紀律和法治教育為重點。全面推進依法治國，黨員干部要做尊法學法守法用法的模范。必須加強社會主義法治理念教育，進一步增強全體黨員干部的法治思維和依法辦事能力，牢固樹立堅持黨的領導與依法治國有機統一的觀念；加強黨內法規和紀律教育，嚴守政治紀律和組織紀律，堅守心中底線，傳播廉潔正紀教育，引導黨員干部自覺遵守各項黨內制度法規。近年來，深圳市龍城街道共開展理論中心組學習42次，定期對新任領導干部、新進公務員開展法治教育培訓12次，宣講團在機關、社區、學校、企業巡回開展法治理念宣講30次，受教育人數達15萬人次，努力打造一流法治城區。
監督管理干部
“三嚴三實”要求是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。在干部管理監督工作中，必須抓住“從嚴”這個關鍵，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
嚴格干部選拔任用監督。嚴明組織人事紀律，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，從嚴把好選人用人關，抓好選人用人不正之風專項整治，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。嚴格落實干部選任全程紀實制度、干部“帶病提拔”倒查機制；嚴格干部檔案審核，對干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等檔案信息仔細核查；嚴格執行領導干部重大事項報告制度，引導干部如實報告個人收入、房產、投資、婚姻變化及配偶子女從業、移居國（境）外等情況。特別要突出重點監督對象，加強對一把手履職用權行為的監督制約。
嚴格干部日常管理監督。從嚴管理干部，必須在抓早、抓小、抓常上下功夫，嚴到份上、落在實處。嚴格落實提醒、函詢、誡勉等規定，通過個別談話、巡視、年度考核、日常了解、信訪舉報等，及時發現并查處干部自身存在的不良問題，督促干部嚴守做人、處事、用權的底線。深圳市龍城街道在全市率先運用“德、能、勤、績、廉”在線量化考核系統，出臺實施《龍城街道工作人員日常量化考核辦法》，切實加強對黨員干部的日常管理。將干部日常表現記入公職人員個人誠信檔案，對有不良表現者視情況發出函詢、提醒、誡勉等“三書”預警，并將量化考核成績與干部選拔晉升相掛鉤，有效整治在部分干部中存在的“庸、懶、散、拖”等不良風氣。
發揮人民群眾監督作用。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調：“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。”這就要求各級黨組織必須敞開大門讓群眾監督，俯下身子請群眾監督，在群眾監督的過程中積極聽取民聲、收集民意、贏得民心。深圳市龍城街道全面推進基層黨務、政務和各領域辦事公開，編制了882項行政權責清單和68項社區服務清單，形成黨務公開、政務公開常態化工作制度。積極完善群眾滿意度測評、網絡問政、行風評議等行之有效的群眾評議、監督制度，使黨員干部的權力運行始終處于群眾的監督之下。
完善干部管理制度
習近平總書記強調，要把權力關進制度的籠子，用制度管權管事管人。從嚴管理監督干部的關鍵是不斷建立和完善干部制度體系，切實把“三嚴三實”要求貫穿到干部管理制度改革中，針對干部管理工作中的漏洞，扎緊制度籠子，讓干部置身制度的約束之中。
制度設計從嚴從實，提高干部管理針對性。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！睆膰缽膶嵲O計和制定干部管理制度，是干部人事制度改革的重要基礎。要針對干部管理工作中存在的突出問題，進一步規范和完善黨內政治生活、干部勸勉談話、重大事項報告、工資福利、干部交流、巡視監督、考核評價等工作制度，為干部管理提供明確的規則和制度。深圳市龍城街道先后出臺實施了《龍城街道擬提拔任用人員報告個人有關事項暫行規定》《龍城街道街屬部門主要負責人離任責任交接及經濟責任審計制度》《關于進一步規范黨員干部廉潔從政的實施意見》等30多項規章制度，規范干部管理工作。
制度執行從嚴從實，增強干部管理實效性。制度的生命在于執行，制度的實效更在于執行。習近平總書記強調，“制度一經形成，就要嚴格遵守，使制度真正成為黨員干部的硬約束”。從嚴管理干部，就是要從嚴從實抓好制度執行，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，既不讓制度縮水，更不讓制度放水，讓制度真正成為硬杠杠而不是橡皮筋。深圳市龍城街道嚴肅黨內政治紀律和組織紀律，堅決認真貫徹中央和省、市委關于干部管理的各項規章制度，提高干部按制度辦事的自覺性和主動性。
制度監督從嚴從實，維護干部管理嚴肅性。制度監督是制度執行的根本保證，“鐵規矩”要有“鐵手腕”來落實，制度的“高壓線”要通上“電”才有威懾力。加強對干部管理制度執行情況的監督、考評和問責，讓違反制度者付出應有的代價，形成制度執行的堅強保障和強大威懾力。對不遵守組織紀律、不服從組織安排的干部，對各自為政搞“山頭主義”“圈子文化”的干部，對違規提拔干部、帶病上崗的干部，必須嚴肅追究責任。深圳市龍城街道建立了自上而下和自下而上的監督體系，選聘多名老干部、人大代表、政協委員、媒體代表和轄區居民擔任制度落實的監督員，對制度落實、執行等問題進行詢問、監督，定期向街道紀檢監察、組織部反饋監督情況，有效保障了制度的嚴肅性和震懾力。 （劉國紅/中共深圳市龍城街道黨工委書記）
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