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——六中全會系列解讀四

　　新華網記者 王子暉

　　【學習進行時】加強和規范黨內政治生活，是全面從嚴治黨的基礎工程，習近平總書記對此高度重視。黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，習近平作出說明，對新形勢下加強和規范黨內政治生活進行了深刻闡釋。新華網《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”今天推出六中全會系列解讀之四《鐵帚除弊 明鏡正冠——習近平治黨布局中的基礎工程》，與您一同學習。

　　“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”

　　習近平總書記的這兩句話，鄭重寫入《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的第一段，總領全文，針對問題所在，含義非常深刻。

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。 新華社記者李學仁 攝

　　5個“是”直指黨的根基、命脈

　　習近平說，黨內政治生活是黨組織管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風，乃至有什么樣的政治生態。

　　開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在“文化大革命”結束后的那個特殊時期，我們黨能夠實現政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正和全黨工作中心的轉移，促進黨內的團結統一、保證改革開放和社會主義現代化建設順利進行，離不開1980年制定《關于黨內政治生活的若干準則》的重大舉措。

　　習近平指出，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。

　　這5個“是”所指的無不是黨的根基所在、命脈所在。 要實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，就必須不斷加強和規范黨內政治生活。

　　從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，到“兩學一做”學習教育，黨的十八大以來，習近平始終把加強和規范黨內政治生活作為重點反復強調，就是要讓全黨深刻認識到加強和規范黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果。

　　他提議并主持起草新形勢下黨內政治生活的若干準則，就是要根據形勢任務和黨內情況的變化，針對現在黨內出現的一些突出矛盾和問題，將一系列黨內法規和規范性文件中涉及黨內政治生活的問題具體化、系統化，使全面從嚴治黨從根本上嚴起、從基礎上抓牢。

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。新華社記者 李學仁 攝

　　《準則》既是“鐵帚”又是“明鏡”

　　《準則》明確了新形勢下加強和規范黨內政治生活的方向、目標、原則、任務、舉措，從12個方面作出具體規定。核心思想就是要錘煉黨員、干部的黨性。

　　習近平作說明時所列舉的理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為等數十種亟待解決的突出矛盾和問題，實質是黨性問題。

　　電視專題片《永遠在路上》鏡頭前，李春城說他的腐敗行為“是會影響人們的價值觀的”；蔣潔敏說“我帶頭破壞了制度，別人也能破壞制度，我腐敗，別人也能腐敗”，形象地說明，黨員干部喪失了黨性，會直接污染黨內的政治生態。

　　習近平曾說：“政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。”

　　錘煉黨員、干部的黨性，營造風清氣正的政治生態，根本途徑就是開展嚴肅認真的黨內政治生活，激濁揚清。習近平指出，這次制定的準則，是一個思想性、政治性、綜合性很強的文件，要總結我們黨長期以來在開展黨內政治生活方面形成的寶貴經驗和基本規范，闡明黨關于開展嚴肅認真的黨內政治生活的原則和立場。

　　因此，《準則》就像是一把“鐵帚”，幫助黨員干部時常清掃思想垃圾，凈化靈魂。

　　《準則》也是一面讓歪風邪氣無所遁形的“明鏡”。黨員干部必須時常對照，以正衣冠、照魂魄，明是非、辨真假，除流弊、樹正氣。

　　繼承創新做好凈化政治生態“大文章”

　　習近平說，嚴肅黨內政治生活是一篇大文章。解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決非一朝一夕之功，要鍥而不舍抓緊抓實抓好。

　　如何持之以恒抓好黨內政治生活？習近平明確回答，要繼承創新。 要傳承和發揚黨內政治生活優良傳統，同時立足新的實際，不斷進行改進和創新，以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活功能作用。這正是制定新準則的重要指導思想。

　　通觀全文，《準則》既深入總結了我們黨在加強自身建設方面的經驗和教訓，繼承和發揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規定和優良傳統，又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果進行了集納，并深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，針對當前黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節提出了明確措施，形成了新的制度安排，順應了新形勢新任務的要求。

　　“法與時轉則治，治與世宜則有功。”新形勢下加強和規范黨內政治生活，既要堅持過去行之有效的制度和規定，也要結合新的時代特點與時俱進，拿出新的辦法和規定。

　　習近平在作說明時就重點強調，我們制定和頒布新準則，不是要替代1980年準則，而是要在堅持其主要原則和規定的基礎上，針對新情況新問題作出新規定。

　　習近平在七一講話中指出，黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設必須把握的基本規律。黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善。

　　正因為如此，全面從嚴治黨“永遠在路上”。

　　也正因為如此，“制度治黨”這項基礎工程也要與時俱進地不斷夯實、完善。