——二論學習貫徹習近平同志在省部級專題研討班上重要講話 “減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率”，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記深刻闡述供給側結構性改革的定位、依據、目標與施策重點。領會好、領會透這一精神，我們才能在“十三五”開局之年，瞄準主攻方向，打好改革攻堅戰，培育增長新動能，開創發展新局面。 生產決定消費，消費是生產的目的。從政治經濟學的角度看，供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要，從而實現社會主義生產目的。供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，沒有需求，供給就無從實現，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創造新的需求。供給側管理和需求側管理構成宏觀調控的兩個基本手段，需要相互配合、協調推進。 以供給側為重點，還是以需求側為重點，要依據宏觀經濟形勢作出抉擇。我國經濟發展面臨問題的主要方面在供給側。比如，一些行業和產業產能嚴重過剩，同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。再比如，農業發展形勢很好，但有些農產品卻不能很好適應需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費需求在國內得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上。我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。解決這些結構性問題，必須推進供給側改革。 從供給側發力，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整。當前世界經濟結構正在深刻調整，國際市場有效需求急劇萎縮，迫切需要我們找準在世界供給市場上的定位。國內經濟增速下降、工業品價格下降、經濟風險發生概率上升等，這些問題不是周期性的，而是結構性的，供給結構錯配問題突出。因此，必須把改善供給結構作為主攻方向，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的新躍升。 推進供給側結構性改革，正如習近平總書記所強調的，要從生產端入手，重點是促進過剩產能有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給。要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創新、發展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經濟供給側存在的問題。從國際經驗看，一個國家發展從根本上要靠供給側推動。一次次科技和產業革命，帶來一次次生產力提升，創造著難以想象的供給能力。當今時代，社會化大生產的突出特點，就是供給側一旦實現了飛躍性創新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應。因此，推進供給側改革，必須牢固樹立創新發展理念，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，讓科技的飛躍為經濟的發展提供強勁動力。 國家的發展，民族的復興，人民的福祉，說到底要靠生產力的進步與躍升。深化認識、下定決心，動真碰硬地干下去，我們就能為經濟持續健康發展提供源源不斷的內生動力。(人民日報評論員) |
