——學習貫徹習近平總書記在中央深改組第二十一次會議重要講話 新華社北京２月２４日電(新華社評論員) “一步實際行動勝過一打綱領”，改革發展貴在務實，重在落實。 “既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實”，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二十一次會議上，強調把抓改革作為一項重大政治責任，著重就改革落實怎么抓、怎么干作出具體部署、提出明確要求。一年之計在于春，黨中央向全黨全社會發出了抓改革、抓落實的時代強音，吹響了深化改革、接力前行的進軍號。 “合軍聚眾，務在激氣。”全面深化改革頭緒多、任務重，上來就必須有氣勢，先集中力量把主要改革舉措推出來，然后集中力量一項一項抓好落實，正所謂“既要取勢，又要取實”。當前，改革落實總體是好的，已經出臺的改革舉措大多已進入落實階段，呈現全面發力、縱深推進的良好態勢。今年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，改革面臨繁重任務。這次深改組會議遵循改革規律和特點，提出了“六個抓”：抓主體責任、抓督辦協調、抓督察落實、抓完善機制、抓改革成效、抓成果鞏固，為我們進一步抓好改革落實提供了方法論和路線圖。 落實責任是關鍵。“三個和尚沒水吃”，責任主體不明確，就容易“踢皮球”，導致虛化空轉，任務難以落地。只有理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，才能提高落實效能。各項改革任務，是誰的責任田，都要知責明責、守責盡責。牽頭部門對經辦的改革舉措要全程過問、全程負責、一抓到底；地方黨委要統籌好中央和地方兩個層面的要求，既要把中央部署的改革任務落實到位，又要結合實際部署實施地方改革，抓好改革舉措落實。 完善機制是保障。改革進入攻堅期、深水區，牽一發而動全身的情況越來越多，要想取得實效，歸根到底要靠制度力量。從健全督辦協調、督察落實的機制著手，從加強考評激勵、責任追究的機制著力，對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責；重視督察結果的運用，發現問題的要列出清單、明確責任、限定時間、掛賬整改。建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，以此傳導壓力、增添動力，才能形成全黨上下抓改革落實的生動局面。 務求實效是導向。“事將為，其賞罰之數，必先明之。”評價改革成效的標準，要看是否促進了經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感。只有堅持這一標準，校準前行方向，才能防止工作“跑偏”、“走調”。改革是推動發展、造福人民的事業。把抓改革落實同落實“四個全面”戰略布局、落實新發展理念結合起來，同抓經濟發展、社會穩定、民生改善、黨的建設等工作結合起來，既通過抓改革來促發展，又圍繞謀發展來抓改革，就能不斷激發發展活力、增進人民福祉。 改革落實，關鍵在人。“擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。”做改革的促進派、實干家，要靠行動來說話。各地各部門的主要負責同志既要對中央部署的改革任務高度重視、親力親為，又要立足全局，對本地區本部門改革任務抓緊推進、敢于突破。市縣一級則要注意配足力量，創新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。從上到下，都要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣、落實更有成效。 為者常成，行者常至。不斷增強謀劃、推動、落實改革的能力，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚，改革航船必將破浪前行，不斷增強群眾的獲得感，開創發展的新境界。 |
