走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路 讓中華民族母親河永葆生機活力
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗出席座談會并講話。
習(xí)近平在重慶調(diào)研期間召開這次座談會，就推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展聽取上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南黨委主要負(fù)責(zé)同志和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見和建議。座談會上，重慶市委書記孫政才、上海市委書記韓正、湖北省委書記李鴻忠、國家發(fā)展改革委主任徐紹史、環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧等5位同志發(fā)言。他們結(jié)合實際，從不同角度就推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有關(guān)問題談了認(rèn)識和看法。習(xí)近平邊聽邊記，不時同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。
習(xí)近平指出，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是國家一項重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略提出以來，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院有關(guān)部門和沿江省市做了大量工作，在整治航道、利用水資源、控制和治理沿江污染、推動通關(guān)和檢驗檢疫一體化等方面取得積極成效，一批重大工程建設(shè)順利推進(jìn)。這些工作值得肯定。
習(xí)近平強調(diào)，長江、黃河都是中華民族的發(fā)源地，都是中華民族的搖籃。通觀中華文明發(fā)展史，從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，長江流域人杰地靈，陶冶歷代思想精英，涌現(xiàn)無數(shù)風(fēng)流人物。千百年來，長江流域以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成經(jīng)濟(jì)社會大系統(tǒng)，今天仍然是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶。新中國成立以來特別是改革開放以來，長江流域經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，綜合實力快速提升，是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。長江和長江經(jīng)濟(jì)帶的地位和作用，說明推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。
習(xí)近平指出，長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。要把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。要用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護(hù)。要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾，自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。
習(xí)近平強調(diào)，長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。要增強系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項區(qū)際政策、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素，使沿江各省市協(xié)同作用更明顯，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶實現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作，把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。要優(yōu)化已有岸線使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體，抓緊解決沿江工業(yè)、港口岸線無序發(fā)展的問題。要優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶城市群布局，堅持大中小結(jié)合、東中西聯(lián)動，依托長三角、長江中游、成渝這三大城市群帶動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
習(xí)近平指出，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要更好發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。發(fā)展規(guī)劃要著眼戰(zhàn)略全局、切合實際，發(fā)揮引領(lǐng)約束功能。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，這是已經(jīng)明確的方向和重點，要用“快思維”、做加法。而科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目，如果一時看不透，或者認(rèn)識不統(tǒng)一，則要用“慢思維”，有時就要做減法。對一些二選一甚至多選一的“兩難”、“多難”問題，要科學(xué)論證，比較選優(yōu)。對那些不能做的事情，要列出負(fù)面清單。市場、開放是推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要動力。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。沿江省市要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)水平，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。沿江省市和國家相關(guān)部門要在思想認(rèn)識上形成一條心，在實際行動中形成一盤棋，共同努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。
張高麗在講話中表示，今年是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全面推進(jìn)之年，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得更大成效。要把改善長江流域生態(tài)環(huán)境作為最緊迫而重大的任務(wù)，加強流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理，大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。把長江黃金水道作為重要依托，抓好航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通，高起點高水平建設(shè)綜合立體交通走廊。把引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局作為協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展重點，堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。把推動新型城鎮(zhèn)化作為重要抓手，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要支撐。把改革開放作為根本依靠，加強與“一帶一路”戰(zhàn)略銜接互動，培育全方位對外開放新優(yōu)勢。
王滬寧、栗戰(zhàn)書和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加座談會。