黨的十八屆五中全會提出堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，明確了“十三五”時期乃至更長時期我國經濟社會發展的新理念。以多維視角對五大發展理念進行認識和把握，有助于我們深刻理解其重大意義、增強貫徹落實的自覺性和堅定性。 思維的層次性與發展新理念 圍繞發展思路，通常有三個思維層次：第一個層次是工程或技術層面的思維，第二個層次是邏輯或設計層面的思維，第三個層次是哲學或理念層面的思維。做經濟工作，這三種思維均需具備。以五大發展理念為主要內容的發展新理念，屬于哲學或理念思維層次，具有前瞻性、整體性、統領性。 有人可能會擔憂哲學或理念思維距離實際比較遠，容易成為一般號召，難以解決實際問題。其實，這種擔憂是沒有必要的。“十三五”規劃《建議》以五大發展理念為統領謀篇布局，而且每個發展理念又有發展目標、路徑和舉措。同時，五大發展理念要統領和貫穿即將制定的“十三五”規劃《綱要》，還會有更加具體的政策設計和發展舉措支撐。顯然，哲學或理念思維不僅能解決實際問題，而且能對實踐發揮重要的引領和指導作用。當然，不同思維層次的選擇未必完全一致，如同戰略與戰術可能會存在不一致，有時為了戰略全局的主動，戰術局部就要作出犧牲。 新階段、新常態與發展新理念 認識和把握發展新理念，應從新階段、新常態的判斷入手。一段時間以來，在經濟工作中，我們經常運用的是工業化發展階段的分析方法。誠然，諸如美國經濟學家錢納里的工業化階段理論和多國模型等，當前仍然具有一定參考價值。但就工業論發展，只從需求規模和投資率看問題，顯然已不合時宜。 我國重視收入水平的分析，尤其是對“中等收入陷阱”保持高度警惕。不言而喻，這是正確的。2006年世界銀行發布的《東亞經濟發展報告》，從實證分析角度提出了“中等收入陷阱”概念。二戰后世界經濟發展的經驗表明，出口導向型經濟體依靠低成本勞動力優勢可以實現經濟高速增長，但隨著工資水平上升，這個優勢會逐漸喪失；如果不及時轉變經濟發展方式，就有可能出現停滯。一些國家落入“中等收入陷阱”，還有發展共享度不夠、盲目采用西式民主、實行民粹主義福利政策等原因。我們要汲取其中的教訓，但面對國際國內復雜發展環境，僅僅從收入水平單一因素看問題是不夠的，還需引入系統分析方法。 要從發展現狀、發展條件、發展程度、發展的關聯性、發展的國際背景等多維視角看問題，既分析需求又分析供給，既分析總量又分析結構，既分析生產又分析分配，既分析收入又分析投入，既分析資源條件又分析技術和體制因素，既分析現狀又分析趨勢，既分析經濟又分析社會和文化。因此，我們對發展階段的判斷要從我國實際出發，樹立全面、系統、動態思維，不能簡單化。既要考慮全面建成小康社會的大背景，從解放和發展社會生產力的內在規律出發，按照轉變經濟發展方式的要求把握階段性特征，如由粗放到集約、低端到高瑞、簡單分工到復雜分工、要素驅動到創新驅動等；也要把我國發展的階段性特征與世界經濟長周期特點聯系起來分析。還應看到，經濟發展新常態是與新階段相聯系的發展狀態，絕不是經濟增長速度放緩的另一種說法。一個歷史階段的發展狀態，不是短暫的偶然現象，而是長期的必然趨勢。我們必須主動適應、把握并引領經濟新常態。五大發展理念正是應對新挑戰、引領新常態的發展新理念。 目標導向、問題導向與發展新理念 發展新理念體現了目標導向和問題導向相統一。目標導向要解決的是理想與現實的差距，問題導向要解決的是理想與現實的矛盾。 發展新理念所體現的目標導向，首先是全面建成小康社會。這個目標是綜合性的指標體系，是全面、系統的，因而實現目標的過程需要全面、系統、科學的發展理念來引領。發展新理念還體現著問題導向。比如，我國一些產業的生產能力已達到歷史峰值，靠要素驅動難以為繼，必須樹立創新發展理念。又如，我國人均國內生產總值已達7800美元左右，處于從中等收入向高收入過渡的關鍵發展時期，但發展還很不平衡，脫貧攻堅的任務還很重，必須樹立協調發展、共享發展理念。再如，生態環境保護已成為人民群眾高度關注的民生問題，必須樹立綠色發展理念。還如，在經濟全球化背景下，我國需要推動貿易和投資雙向開放，更多參與國際規則的制定，必須樹立開放發展理念。 發展新理念體現直面問題、破解難題的使命擔當。我國是人口眾多的發展中大國，面對進一步改善人民物質文化生活、解決就業問題等緊迫任務，急需加快發展。但我們并沒有只顧經濟發展、只顧自己發展，而是積極承擔生態環境保護責任，大力推進生態文明建設，制定實施嚴格的節能減排措施，堅定不移地走綠色低碳循環發展道路；并對世界作出鄭重承諾：到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。這彰顯了大國責任與擔當。 社會主義政治經濟學基本原則與發展新理念 馬克思主義政治經濟學是馬克思主義理論體系的重要組成部分。馬克思主義中國化的過程，也是馬克思主義政治經濟學在中國本土化的過程。中國特色社會主義政治經濟學理論，在中國特色社會主義理論體系中占有重要位置。 五大發展理念體現了社會主義政治經濟學的基本原則，豐富和發展了社會主義政治經濟學理論。這主要體現在：發展新理念有利于解放思想、轉變觀念，有利于創新發展思路、推動改革開放，有利于更加有效地配置資源、解放和發展社會生產力；發展新理念體現以人為中心的價值取向，回答了發展為了誰、依靠誰的根本問題；發展新理念有利于發揮比較優勢與后發優勢，通過提高開放水平和互利共贏的國際合作實現和平發展，進而趕上時代、引領時代；發展新理念引領發展方向，體現發展的原則要求，是對公共利益、整體利益和長遠利益的追求；發展新理念堅持有效的市場與有為的政府有機結合，有利于發揮市場配置資源的決定性作用與更好發揮政府作用有機結合。 發展新理論與發展新理念 理論是規律性認識，理論創新是新的規律性認識。理論體系通常以若干基本原理或原則為支撐，基本原理或原則往往借助關鍵詞來表達。目前，無論從馬克思主義的傳承性還是從發展中大國實現現代化的樣本意義看，我國都有條件產生具有世界影響的發展新理論。五大發展理念不僅將對發展實踐產生巨大影響，而且是理論創新的重要成果，也是體現發展基本原則的關鍵詞。 在黨的十八屆五中全會《建議》和當前的經濟工作部署中，五大發展理念發揮著統轄和引領作用。例如，基于五大發展理念的供給側結構性改革，將治標與治本結合起來，強調去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著眼于解決發展中的突出問題，是創新性理論概括。這可以從兩個方面來理解：一方面，在我們過去的調整、改革和宏觀調控中沒有明確提出過；另一方面，雖然我們會借鑒其他國家的發展經驗和理論，但沒有也不能照搬別人的理論包括西方經濟學某個流派的政策主張，因為我國有自己的獨特國情和現實問題。 發展經濟學是西方經濟學的一個分支，重點研究發展中國家的工業化問題。發展經濟學需要發展。我國作為最大的發展中國家，在發展實踐中形成的規律性認識是最具有樣本意義、最鮮活的理論。我們要對基于我國發展實踐的新理念新觀念進行跟蹤總結，形成新的發展理論，推動發展經濟學的發展，不斷豐富和發展社會主義政治經濟學。 通過以上五個方面的理論分析，我們可以得出這樣的結論：五大發展理念是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念，是適應新階段、應對新挑戰、引領新常態的發展新理念，體現了中國特色社會主義政治經濟學的基本原則，將有力引領和推動新的發展實踐和理論創新。我們要不斷總結規律性認識，催生基于中國實踐的新發展觀和新發展理論。（作者為馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員、武漢大學馬克思主義學院教授 尹漢寧） |
