黨的十八大以來，習近平總書記就科技創新問題發表了一系列重要講話，作出一系列重要指示，內容豐富，分析透徹，具有很強的理論性針對性指導性，形成了系統完整、博大精深的科技創新思想，成為習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分。要而言之，習近平總書記科技創新思想的科學內涵與時代特征主要體現在以下十個方面。 其一，在更為寬廣的全球視野和歷史縱深中準確把握科技創新的極端重要性。習近平總書記旗幟鮮明地繼承了我們黨高度重視科技事業的優良傳統，并結合我國經濟社會發展客觀實際，進一步豐富、發展和深化了對科技創新的理論認識，把創新放在核心和引領地位，強調抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，明確要求把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，把創新擺在國家發展全局的核心位置。習近平總書記強調，科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野，強調要積極主動整合和利用好全球創新資源，從我國現實需求、發展需求出發，有選擇、有重點地參加國際大科學裝置和科研基地及其中心建設和利用；指出抓住新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，就是要在新賽場建設之初就加入其中，甚至主導一些賽場建設，從而使我們成為新的競賽規則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。習近平總書記高度重視科技創新與理論創新、制度創新、文化創新的協同關系，提出實施創新驅動發展戰略，就是要發揮科技創新在全面創新中的引領作用，推動以科技創新為核心的全面創新。習近平總書記這些深刻論述，從理論與實踐的結合上進一步闡明了科技創新對于當代中國的極端重要性，闡明了新形勢下實施創新驅動發展戰略、扎實推進科技創新的極端重要性。 其二，深刻總結中外經濟社會發展歷史經驗，科學闡明科技創新與經濟規模之間的辯證關系。科技創新與經濟規模之間的關系，既是一個理論問題，也是一個實踐問題。習近平總書記指出，經濟大國不等于經濟強國，一個國家長期落后歸根到底是因為技術落后，不取決于經濟規模之大小。近代以來，我國屢屢被經濟總量遠不如我們的國家打敗，我們不是輸在規模上，而是輸在技術落后上。不僅如此，習近平總書記還高度重視世界大國興衰更替的歷史經驗，指出創新不足和技術停滯也是羅馬帝國、波斯帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼帝國等古代大帝國最終走向衰敗和解體的重要原因。在湖北、上海等地考察工作時，習近平總書記又進一步指出，我們在國際上腰桿能不能更硬起來，能不能跨越“中等收入陷阱”，很大程度取決于科技創新能力的提升。習近平總書記這些重要論述，從理論上進一步澄清了人們在科技創新與經濟規模之間關系問題上的糊涂認識，在實踐上對于扭轉唯GDP的錯誤傾向，深入實施創新驅動發展戰略，具有重要的指導意義。 其三，明確提出緊緊抓住科技創新戰略機遇，進一步豐富、發展和深化了對重大戰略機遇期的認識。習近平總書記突出強調我們面臨的機遇不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇，從而賦予戰略機遇期以深刻的科技創新內涵，并明確指出歷次產業革命都有一些共同特點，包括有新的科學理論作基礎，有相應的新生產工具出現，形成大量新的投資熱點和就業崗位，經濟結構和發展方式發生重大調整并形成新的規模化經濟效益，社會生產生活方式有新的重要變革等等，而這些要素目前都在加快積累和成熟中，一場新的產業革命正在形成。習近平總書記強調，即將出現的新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成的歷史性交匯是推動科技創新發展、實施創新驅動發展戰略的重大機遇。習近平總書記還從歷史經驗的總結上突出強調抓住機遇、趕上時代的極端重要性，指出我國歷史上先后三次失去創新發展的戰略機遇，教訓極為深刻。 黨的十一屆三中全會以來，我們抓住了機遇，我們國家和民族才大踏步趕了上來。習近平總書記關于科技革命和產業變革之間關系的重要論述，既為我們深刻認識準確把握當前世界科技革命和產業變革大趨勢提供了判別標準，又為我們緊緊抓住重大戰略機遇提供了重要指南。 其四，從世界科技發展趨勢和我國國情實際出發，全面立體地提出我國科技創新重點領域和主攻方向。習近平總書記明確指出，我國發展到現在這個階段，不僅從別人那里拿到關鍵核心技術不可能，就是想拿到一般的高技術也是很難的，所以我們的立足點一定要放在自主創新上。既要從當代科學發展的大趨勢出發努力在物質結構、宇宙演化、生命起源、意識本質等基礎研究領域的一些重大科學問題上開辟新前沿新方向，準確把握并著重強調了量子調控和人造生命等基礎研究對人類社會的重要意義，又要從科學與技術的協同發展上。要高度重視新一代信息技術以及圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開發的技術創新和新興產業發展，重視信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透帶來的以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革，技術創新和新興產業發展，強調推動群體性重大技術變革，延伸科技創新鏈條，促進產業更新換代，使社會生產和消費從工業化向自動化、智能化轉變。還要特別關注水資源、能源安全、農業發展以及海洋科技、大型客機等突出問題，強調深地、深海、深空以及先進材料、創新藥物研發等的關鍵領域。在國家中長期科學和技術發展規劃確定的16個重大專項中，要重點攻克高端通用芯片、集成電路裝備等關鍵核心技術，加快形成若干戰略性技術和戰略性產品，培育新興產業。習近平總書記關于當代科技發展重點領域的重大戰略判斷和戰略選擇，對于我們在科技創新領域堅持有所為有所不為、突出重點抓住關鍵，有著極為深遠的指導意義，也為廣大科技工作者選準方向和題目、把論文寫在祖國大地上提供了基本遵循。 其五，結合國情實際，準確把握、深刻闡述了當代中國科技創新的基本特征。基于對我國科技實力水平的深刻清醒認識和科技創新歷史發展的準確把握深刻理解，習近平總書記明確提出中國科技創新具有三個突出特點：第一，西方發達國家的現代化是一個“串聯式”發展過程，工業化、城鎮化、農業現代化、信息化順序發展，發展到目前水平用了200多年時間。我們要把“失去的二百年”找回來，決定了我國發展必然是一個工業化、信息化、城鎮化、農業現代化疊加發展的“并聯式”的過程，必須充分發揮科技進步和創新的關鍵作用。第二，我國科技創新正在從外源性向內生性轉變。只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。第三，我國科技事業取得舉世矚目成就的最重要經驗之一就是充分發揮社會主義制度優越性，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本。習近平總書記闡述的這些基本特征，對于我們準確把握重點難點，加強統籌協調，大力開展協同創新，堅定不移走中國特色自主創新道路具有重要指導意義。 其六，準確判斷我國科技創新大趨勢，科學設計中國科技創新發展的戰略選擇。當前，我國正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期；我國在主要科技領域和方向上實現了“占有一席之地”的戰略目標，正處在跨越發展的關鍵時期；我國已經成為具有重要影響力的科技大國，科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益增強。基于這一判斷，習近平總書記明確提出我國科技創新的總體戰略：把創新驅動發展戰略上升為國家戰略，到2020年時使我國進入創新型國家行列，到2030年時使我國進入創新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國；在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，特別是到2050年都不可能趕上的核心技術領域，要研究“非對稱”性趕超措施；實施創新驅動發展戰略既要重視不掉隊問題，也要通過創新突破我國發展的瓶頸制約。只有這樣，科技創新在全面創新中的核心和引領作用才能充分發揮出來。這樣一種戰略安排，契合中國國情和經濟社會發展實際，也符合科技創新發展的內在規律，操作性可行性都很強。 其七，堅持以科技創新與產業發展相結合為導向，著力推動科技與經濟協同發展。習近平總書記從歷史縱深和戰略高度深刻分析了科技革命與產業革命的協同關系，明確指出認為當今世界新科技革命和全球產業變革正在孕育興起，新技術突破加速帶動產業變革，對世界經濟結構和競爭格局產生了重大影響。突出強調科技革命必然引發產業革命，科技創新要面向經濟社會發展主戰場，轉化為經濟社會發展第一推動力，轉化為人民福祉。高度重視“第三次工業革命”的發展動向，強調必須高度重視、密切跟蹤、迎頭趕上。強調要緊緊抓住當代產業技術變革中一些帶動性強、影響面大、能夠代表一國綜合實力的核心關鍵技術，要求把我國機器人水平提高上去，盡可能多地占領市場。對新技術新領域要審時度勢、全盤考慮、抓緊謀劃、扎實推進。這樣一些重要判斷和明確要求，為我們深入實施創新驅動發展戰略、實施好“中國制造2025”、“互聯網+”等重大戰略部署指明了方向，具有重大戰略指導意義。 其八，明確闡釋科技創新與科學普及之間的關系，強調兩者對創新發展來說同等重要。習近平同志一向高度重視科普工作，在主持中央書記處工作期間多次參加全國科普日北京主場活動，對科普工作作出指示、提出要求。2012年參加全國科普日北京主場活動時明確要求，堅持把抓科普工作放在與抓科技創新同等重要的位置，廣泛開展科普宣傳和教育活動，進一步突出科普工作的大眾性、基層性、基礎性，不斷提高我國公民科學素質，為實現“兩個一百年”的宏偉目標，奠定更為堅實的群眾基礎、社會基礎。在2016年召開的科技三會上，習近平總書記進一步強調科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。希望廣大科技工作者以提高全民科學素質為己任，把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流。 其九，突出問題導向，把科技體制改革作為調動激發科技創新活力的點火系。習近平總書記明確指出科技體制改革的方向和重點：一是把科技和經濟相結合作為科技體制改革的重點，要求圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞產業鏈部署資金鏈，切實消除科技創新中的“孤島現象”，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道，提升國家創新體系整體效能。二是明確科技管理體制改革的方向是為實施創新驅動發展戰略創立一個好的體制保障，要求政府科技管理體制改革做好“三個分工”和“一個加強”，即政府和市場分工、中央各部門功能性分工、中央和地方分工，同時加強黨對科技工作的領導，把握方向，突出重點，形成拳頭，狠抓落實，構建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國特色的科技計劃體系和管理制度，以此帶動科技其他方面的改革向縱深推進。三是以國家目標和戰略需求為導向，瞄準國際科技前沿，在一些重大創新領域組建一批國家實驗室，打造聚集國內外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協同攻關，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰略創新力量。 其十，突出強調人才資源是第一資源，創新驅動本質上是人才驅動。人才是創新活動中最為活躍、最為積極的因素，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。要把科技創新搞上去，就必須建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。習近平總書記強調人才以用為本，要因類施策，重點用好科學家、科技人員和企業家，放手使用人才，通過各種途徑方式為他們發揮作用創造條件，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。要營造好用人的條件環境，著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務，要讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權，同時也要重視必要的物質激勵，使科研人員通過科技成果轉移轉化做到“名利雙收”。并要求制定更加積極的國際人才引進計劃，敞開大門，廣招四方之才，開發利用好國際國內兩種人才資源。習近平總書記關于科技人才的重要論述，把創新發展的重點從發揮“物”的作用轉移到調動激發“人”的積極性主動性和創造性、從培養人才轉移到使用人才、從在13億人中選人才轉到從全球70億人中吸引人才上，進一步拓展了科技創新發展的新視野，指出了人才強國戰略的新方向，是深入挖掘科技人力資源紅利、實施好創新驅動發展戰略的基本遵循。（王春法 中國科協書記處書記） |
