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　　——深入學習貫徹習近平同志關于輿論引導的重要論述

    新聞輿論處于意識形態的最前沿。做好輿論引導工作，關系道路和方向，關系人心和士氣，關系中心和大局，是新聞宣傳工作的重中之重，是意識形態工作的重要內容。習近平同志高度重視輿論引導工作，就如何做好新形勢下的輿論引導工作作出一系列重要論述。這些重要論述，充分體現了馬克思主義的立場、觀點、方法，是我們做好新形勢下輿論引導工作、鞏固壯大主流思想輿論的科學指南。

　　定力與自信：做好輿論引導的思想根基

　　定力與自信，是習近平同志反復強調的重要問題。有定力，才能堅守立場、堅持原則，不被表象所惑，不為干擾所動，不為風險所懼；有自信，才能態度堅決、意志堅定，始終沿著正確道路前進，始終具有那么一股子氣兒呀、勁兒呀，始終保持良好精神狀態和工作作風。新聞宣傳處于社會輿論的風口浪尖，更要增強定力與自信，不斷夯實輿論引導的思想根基。

　　有定力，首要的就是堅定理想信念。理想信念是一個國家、一個民族昂然挺立的強大精神支撐和不懈奮進動力，更是共產黨人安身立命的根本和永葆本色的根基。有人會說，我們黨成立90多年了，要堅守什么樣的理想信念還不清楚嗎？本來是十分清楚的，這就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，就是對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念。然而一個時期以來，有的人理想幻滅、信念動搖、精神迷失，對這些都不信了、或是忘記了，都不講了、或是不敢講了。正因如此，習近平同志一再強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。這句話既確有所指，又大有深意。新聞宣傳是在人的頭腦里搞建設，新聞宣傳工作者更要在理想信念上堅定不移，做到“讓人信先得自己信”。

　　有定力，最重要的就是講政治。當前，輿論形勢十分復雜，各種信息真假難辨，各種聲音此起彼伏。講政治，就是要在紛繁復雜的輿論環境中，毫不動搖地堅持黨管媒體、政治家辦媒體，堅持正確政治方向，堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策；就是要增強政治敏銳性和政治鑒別力，在觀察認識問題時堅定立場，校正角度，得出正確的結論，既不能以西方為標準來看，也不能不知不覺以西方標準來看；就是要堅持正確輿論導向，在宣傳報道中把握好方向、原則、節奏、力度，既不左右搖擺，也不感情用事。堅持講政治，我們就會有“亂云飛渡仍從容”的戰略定力。

　　定力不是憑空而來的，而是源于自信。我們的自信是什么？就是習近平同志反復強調的“三個自信”，即道路自信、理論自信、制度自信。同缺乏理想信念一樣，現在有些同志也不夠自信，覺得我們的政治制度不行、價值觀念不行，這也不行、那也不行，總之，“西方的月亮就是比中國圓”。事實果真是這樣嗎？當然不是。改革開放30多年來，我們的成就舉世矚目，我們的進步有目共睹，我們今天比以往任何時候都更接近中華民族偉大復興的目標。這些變化、成就和進步的背后，不正是政治制度和價值觀念的有力支撐嗎？在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上，習近平同志特別講了一段話：“站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。中國人民應該有這個信心，每一個中國人都應該有這個信心。”這就把我們自信的理由，把自信與定力的關系，講清楚、講透徹了，為我們增強輿論引導自信提供了根本遵循。

　　增強輿論引導自信，關鍵在于準確把握自身優勢、清醒認識自身不足、科學判斷未來發展。準確把握自身優勢，就是要看到我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優勢的，是適應我國國情和發展要求的；清醒認識自身不足，就是要看到我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方，在完善國家治理體系和提高國家治理能力上需要下更大氣力；科學判斷未來發展，就是要在準確把握這兩者的基礎上，不斷完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。可以說，我們的自信具有無比深厚的歷史底蘊和無比堅實的現實基礎。對此，國外許多政界人士和專家學者是承認的，也給予很多好評，倒是我們有些同志稀里糊涂、懵懵懂懂，不敢講、不愿講。我們必須增強自信，旗幟鮮明、滿腔熱忱地宣傳黨的理論和路線方針政策，鼓舞信心斗志、凝聚智慧力量、奮力攻堅克難，堅定不移、卓有成效地推進黨和國家事業發展。

　　大局與大勢：做好輿論引導的認識前提

　　習近平同志在全國宣傳思想工作會議上指出：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為”。在全面深化改革領導小組第一次會議上他又強調，“要善于觀大勢、謀大事”。中心與大局是統一的，大勢與大事是相連的，要圍繞中心必須胸懷大局，要抓好大事必須把握大勢。做好輿論引導，關鍵在于知大局、明大勢。只有對大局、大勢了然于胸，才能進退有度、應付自如；如果胸中無數、局勢不明，必然進退失據、手忙腳亂。

　　胸懷大局，就要從大局上著眼，在大局下行動，服從服務于大局。我們黨是一個團結統一的馬克思主義政黨，講大局、顧大局，這是黨的光榮傳統和政治優勢。新聞事業是黨和國家事業的重要組成部分，理所當然要講大局、顧大局，識大局、為大局。我們要胸懷國內國際兩個大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局，把各種問題放到大局中去考慮、去掂量。只有這樣，輿論引導才能找準出發點和落腳點，明確定位、把好導向，提高原則性、系統性、預見性和創造性。否則，就可能以偏概全甚至產生誤導，影響或干擾大局。

　　把握大勢，就要做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。我國古人深知“勢”的重要和知“勢”的不易。比如，“雖有智慧，不如乘勢”“善弈者謀勢，不善弈者謀子”，等等。新聞工作者更要注意研究“勢”、把握“勢”。“勢”包括形勢、走勢、態勢，既要從經濟、政治、文化、社會等方面來分析，也要從國際國內的角度來理解。因勢而謀，就是要提高洞察力，對那些趨勢性、苗頭性的問題進行敏銳觀察、作出科學判斷；應勢而動，就是要提高應變力，在看到事物發展的“勢”之后，及時行動、沉著應對，加強引領引導，不能落后落伍；順勢而為，就是要提高駕馭力，既發揮主觀能動性，又借助事物自身發展的力量，有所作為，有效作為。

　　胸懷大局、把握大勢，要求全面認識當代中國、客觀看待外部世界。我們是在全面對外開放的大背景下開展輿論引導的，必須正確看待當代中國和外部世界。在這個問題上，存在著不少模糊認識和錯誤觀點：有人抓住一點、不及其余，把我國當前形勢說得一團糟；有的故意把點上的問題說成是面上的問題，把具體的問題說成是體制的問題，混淆視聽；有人總覺得西方什么都好，試圖用西方的政治制度和模式來改變中國；等等。我們的新聞報道，也有看國外講好的方面多、講國內挑毛病多的情況，沒有一碗水端平。在世界輿論格局中，依然是“西強我弱”，西方一些媒體一會兒是“中國威脅論”，一會兒是“中國崩潰論”，報道十分片面。做好輿論引導，就是要糾正西方的輿論偏見，廓清他們的輿論蒙蔽，向世界展示一個全面、真實、立體的中國。同時，對于外部世界發生的事情，也要秉持客觀、全面、真實的原則，好的要報道，不好的也要報道。只有這樣，才能反映一個完整的現實世界。

　　主旋律與正能量：做好輿論引導的價值內涵

　　習近平同志強調，宣傳思想工作要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。弘揚主旋律、傳播正能量，進一步揭示了我國新聞工作的本質和職責，進一步明確了輿論引導的重點和方向，是我們評價輿論引導成效的基本標準。我們的宣傳報道、輿論引導，如果弘揚的不是主旋律、傳播的不是正能量，就失去了價值和意義，就是失職。做好輿論引導，必須更好地弘揚主旋律、更多地傳播正能量。

　　任何國家的發展，都離不開強大的正能量。我們國家那么大、人口那么多、情況那么復雜，在發展中出現一些問題在所難免，如果不是堅持正面宣傳為主，而是讓負面報道整天充斥我們的媒體，豈不讓人感覺天下大亂？這勢必影響我國改革發展穩定大局。令人憂慮的是，現在有的媒體喜歡獵奇，崇尚“娛樂至死”；有的偏好雷人、雷語，擺出一副“語不驚人死不休”架勢；有的不看主流看支流，習慣炒作放大社會陰暗面。還是那句老話，思想輿論陣地，積極、健康、向上的東西不去占領，消極、腐朽、落后的東西必然大行其道。主流媒體必須堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，把黨和政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把人民群眾的愿望反映好，擔負起鞏固壯大主流思想輿論的“旗艦”責任，增強人們對改革發展的信心。

　　弘揚主旋律、傳播正能量，當前的重要工作就是加強社會主義核心價值體系和核心價值觀的宣傳。習近平同志高度重視價值體系和價值觀問題，強調要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。加強社會主義核心價值體系和核心價值觀宣傳，就是弘揚主旋律、傳播正能量。當前，做好這項工作，尤須把握兩個方面。一是發揮道德價值的作用。大力宣傳中華傳統美德及其在當代的創造性轉化、創新性發展，不能盲目地、不加區分地去迎合西方的道德價值。二是發揮中華優秀文化的作用。中華文化是中華民族區別于其他民族的獨特精神標識。如果連這個標識都模糊了，我們的價值體系、價值觀就守不住了。要把中華優秀文化弘揚起來、傳播出去，大力向國際社會展示中華文化獨特魅力。

　　弘揚主旋律、傳播正能量，不能放棄輿論斗爭。“發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。這其中必然也包括輿論斗爭。正面宣傳與輿論斗爭是一枚硬幣的兩面：弘揚主旋律、傳播正能量絕不意味著放棄輿論斗爭；開展輿論斗爭可以更好地弘揚主旋律、傳播正能量。開展輿論斗爭，要求我們在大是大非和原則問題上敢于亮劍，對惡意攻擊、造謠生事等錯誤言論敢于回擊，對社會關注、眾說紛紜的熱點事件敢于引導。習近平同志多次強調要敢于擔當。對于輿論引導工作來說，敢于擔當就是要在重大問題上旗幟鮮明，敢于發聲，決不能“愛惜羽毛”，決不當“開明紳士”，決不能含糊其辭、退避三舍。如果主流媒體放棄了輿論斗爭，任憑錯誤的、有害的東西大肆泛濫，何談弘揚主旋律、傳播正能量？

　　唯物論與辯證法：做好輿論引導的方法遵循

　　習近平同志系列重要講話充滿辯證唯物主義和歷史唯物主義精神，閃耀著馬克思主義的真理光芒，給人以思想的震撼和智慧的啟迪。他指出，“領導干部特別是高級領導干部要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領”。做好輿論引導工作，從方法論上講，根本就在于將唯物論與辯證法貫穿到宣傳報道的各個環節。

　　堅持普遍聯系的觀點，力戒斷章取義。在輿論引導中堅持普遍聯系的觀點，就是從宏觀上、整體上分析和解決問題，深入考察問題之間的內在聯系，而不是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。這個道理在理論上容易說清，在現實中卻容易走樣。比如，在解讀黨的十八屆三中全會精神上，有人只講使市場在資源配置中起決定性作用，不講更好發揮政府作用；只講積極發展混合所有制經濟，不講推動國有企業完善現代企業制度；只講如何分好“蛋糕”，不講如何做大“蛋糕”；等等。特別是在對全面深化改革總目標的理解上，出現了把完善和發展中國特色社會主義制度與推進國家治理體系和治理能力現代化割裂開來、厚此薄彼的問題，對國家治理體系和治理能力現代化講得不全、顧此失彼的問題。解決這些問題，一定要堅持普遍聯系的觀點，切忌盲人摸象、以偏概全。

　　堅持發展的觀點，克服思維定勢。世間萬物，變動不居。“明者因時而變，知者隨事而制”。形勢發生了變化，輿論引導的思路和手段也要相應調整。人們在長期的工作生活中，都會形成一定的思維定勢。面對社會信息化、受眾個性化、新興媒體異軍突起、“人人都有麥克風”的輿論大變局，如果完全按照思維定勢和原來的運作方式來進行新聞宣傳，肯定行不通。只有打破思維定勢，著力推動理念創新、手段創新、基層工作創新，加快推進傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，才能占領信息傳播的制高點、掌握輿論引導的主動權。

　　堅持具體問題具體分析，避免紙上談兵。一般來說，人的認識過程是從具體到抽象、再從抽象到具體，最后才會形成對事物的正確認識。堅持具體問題具體分析，是認識論，也是方法論，對做好輿論引導工作至關重要。比如，針對一些人鼓吹的“普世價值”，我們要認識到，任何價值觀念都是具體的、歷史的。自由、民主、人權、公平、正義等這些價值觀念都不是抽象的，都是有具體的社會政治內容的。只有始終立足我國國情和具體實際，回應群眾現實需求和關切，輿論引導才不會無的放矢，才不會落入一些人設置的“概念陷阱”。

　　堅持透過現象看本質，分清表里主次。習近平同志在談到改革方法論時強調，“必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律”。這里所說的“內在規律”，就是指本質。本質不是明確無誤地擺在那里，需要運用科學方法，進行由粗到精、由表及里的層層剖析、步步推進才能最終認識。現在，輿論引導的環境、對象、范圍、方式都發生了很大變化，矛盾疊加、問題交織，信息海量、觀點紛雜。這就要求我們比以往任何時候都更善于抓核心、抓關鍵，努力為人們提供客觀、準確、有深度的信息和觀點。

　　旗幟鮮明與潤物無聲：做好輿論引導的境界追求

　　做好輿論引導是一門大學問，需要學習書本知識，更需要積累實踐經驗；需要科學方法，更需要高超藝術。習近平同志深知把握輿論導向的重要性，也深諳輿論引導的藝術。他強調，“做好輿論引導工作，一定要把握好時、度、效。”把握好時、度、效，充分體現了輿論引導的科學性和藝術性，需要我們不斷深化規律性認識。旗幟鮮明與潤物無聲的有機統一，是我們進行輿論引導應當追求的境界。對于什么是旗幟鮮明、什么是潤物無聲，我們是清楚的；但對于如何把二者有機地統一起來，還需要探索和實踐。

　　把握住“時”，解決好“說不說、什么時候說”的問題。當今社會，信息來源多元，但大多數人還是相信主流媒體的。主流媒體提供什么樣的信息，對人們會產生重要影響。這種情況下，報與不報、說與不說，很大程度上考驗著主流媒體輿論引導的能力和水平。一般來說，輿論引導重在早、貴在快，特別是面對重大事件和突發事件，要快速反應、及時發聲，做到搶先一步、先聲奪人。但輿論引導不總是“搶”的問題，也有“緩”的學問。對于一些熱點問題，事實并沒有完全呈現，各方還有較大爭議，就需要適當地緩一緩、看一看，不能盲目作判斷、匆忙下結論。

　　拿捏好“度”，解決好“說多少、說多久、怎么說”的問題。同樣事情，拿捏分寸不同，可能會產生截然不同的結果。做人做事，最難的就是把握好度。燒水差1度就不開，加熱物質過1度就可能融化。輿論引導貴在把握度，“火候”不到或者太過，都可能產生不好效果。這就要求我們掌握火候，拿捏分寸，講究適時適度。什么問題適合在全國報道，什么問題只在地方報道？什么問題只報道一下，什么問題要跟蹤報道？什么問題要強化，什么問題要淡化？這些關于“度”的問題，需要我們認真琢磨、仔細拿捏，特別注意不要把點上的問題說成面上的問題，不要把個別問題說成整體問題，不要把局部問題說成全局問題。

　　求最大“效”，解決好“說了要管用”的問題。工作做了，不等于效果就好；內容正確，不等于影響就大。進行輿論引導，滿足于一般化容易，但要真正產生廣泛影響、達到滿意效果，必須下一番苦功夫、細功夫、巧功夫。要進一步增強讀者意識，多些“說話”，少些說教；多些平等交流，少些居高臨下；多些真實體會，少些不痛不癢；多些深入實際，少些閉門造車。要把想傳播的信息、想表達的觀點融入娓娓道來的筆觸中、融入巧妙的謀篇敘事中，讓報道活起來、亮起來、跳起來，更富吸引力和感染力，擴大影響力和覆蓋面，實現“內容更好看，讀者更愛看”的效果。

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　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，形勢催人，任務艱巨。順利推進改革偉業，亟需大力營造積極健康向上的思想輿論氛圍。廣大新聞宣傳工作者要從統一思想、統一行動、把好方向、干好事業的高度，深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，不斷提高思想政治素質和業務水平，著力鞏固壯大主流思想輿論，推動中國特色社會主義事業不斷開辟新局面、邁向新境界。（楊振武 人民日報社社長。本文系作者在人民日報社學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神集中培訓班上所作的輔導報告，發表時有刪改。）