【治國(guó)理政新思想新實(shí)踐】
公平正義，作為社會(huì)制度的首要價(jià)值，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和核心理念。一直以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民，將實(shí)現(xiàn)公平正義作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)政治主張、奮斗目標(biāo)和重大任務(wù)，并進(jìn)行了卓有成效的探索與實(shí)踐。在新的歷史發(fā)展階段，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上旗幟鮮明地指出，“共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。”這就告訴我們，共享發(fā)展作為當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略性指引，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義的根本。
共享發(fā)展確保了公平正義的社會(huì)主義本質(zhì)和方向。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是人類社會(huì)的永恒主題和追求目標(biāo)。歷覽前賢，多少中外思想家和社會(huì)活動(dòng)家的公平正義追夢(mèng)之旅，都因其歷史與階級(jí)的局限性，或流于道義的力量，或囿于浪漫的設(shè)想，甚或四處碰壁而胎死腹中。資產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)封建專制與剝削壓迫的斗爭(zhēng)中提出了公平正義的革命口號(hào)，但在最后因?yàn)槠渖a(chǎn)資料私有制而不可避免地走向了公平正義的反面。只有當(dāng)馬克思主義第一次提出整個(gè)社會(huì)實(shí)行生產(chǎn)資料公有制，在共享社會(huì)生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，人類才真正掀開了追求和實(shí)現(xiàn)公平正義的歷史新篇章。在此理論指導(dǎo)下建立的社會(huì)主義社會(huì)，公平正義是其最本質(zhì)的屬性。社會(huì)主義與資本主義在倫理價(jià)值上的根本區(qū)別在于，前者是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的公平正義，后者是維護(hù)少數(shù)人的“公平正義”。正如十八大報(bào)告指出，“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。”這種內(nèi)在要求富含在中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定性之中。社會(huì)主義的本質(zhì)就是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。共享發(fā)展理念作為“共同富裕”在社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)入“全面建成小康社會(huì)”這一特定發(fā)展階段的特殊表達(dá)方式，其目標(biāo)就是要確保維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的公平正義，這充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)。這一新發(fā)展理念的確立，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)提出了更明確的目標(biāo)，為建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系提出了更明確的要求，是對(duì)社會(huì)主義根本制度的堅(jiān)持和發(fā)展，從根本上確保了公平正義的社會(huì)主義本質(zhì)與方向。
共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義的根本戰(zhàn)略與途徑。從歷史唯物主義的觀點(diǎn)來看，公平正義首先是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。只有當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定水平，物質(zhì)資源與財(cái)富積累到一定程度，公平正義才會(huì)成為人民的追求。正如習(xí)近平同志所說，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。”社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)，貧窮不是社會(huì)主義，貧窮社會(huì)下的公平正義注定只是空想。同時(shí)，這種發(fā)展還不能停留在過去唯GDP的傳統(tǒng)發(fā)展形態(tài)上，還必須是一種新型的共享發(fā)展形態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平正義之間并不能畫等號(hào)，“拉美陷阱”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，沒有共享理念，經(jīng)濟(jì)繁榮的紅利就會(huì)被少數(shù)人拿走。我國(guó)20世紀(jì)90年代初“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法，在當(dāng)時(shí)的特定歷史條件下著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，對(duì)解放絕對(duì)平均主義的思想桎梏具有很大的積極意義。但隨著時(shí)代的發(fā)展，這種對(duì)公平“兼顧”的同時(shí)也就意味著對(duì)公平正義重視不夠。過分強(qiáng)調(diào)效率在帶來中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛躍的同時(shí)，也帶來了貧富差距、城鄉(xiāng)差距等不公平現(xiàn)象，已經(jīng)影響到中國(guó)發(fā)展穩(wěn)定的大局。為此，黨的十八屆五中全會(huì)提出共享發(fā)展戰(zhàn)略，一方面強(qiáng)調(diào)繼續(xù)把蛋糕做大做厚，另一方面更強(qiáng)調(diào)把蛋糕切好分好，努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略，將大大提升發(fā)展的層次、質(zhì)量和水平，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，為實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾真正意義上的、實(shí)實(shí)在在的公平正義奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
共享發(fā)展是激發(fā)全體人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義的根本動(dòng)力。人民是享受社會(huì)公平正義的主體，同時(shí)更是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義的主體。堅(jiān)持以人民為中心，依靠人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是馬克思主義公平正義觀的根本立場(chǎng)。社會(huì)發(fā)展的鐵律告訴我們：一切公平正義的事業(yè)只有深深厚植于人民的土壤之中，其實(shí)現(xiàn)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八屆五中全會(huì)提出，“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”這一嶄新論斷，意味著社會(huì)主義中國(guó)的全體人民都被組織動(dòng)員到新的改革發(fā)展當(dāng)中，都被組織動(dòng)員到實(shí)現(xiàn)公平正義的主體隊(duì)伍之中。只有切實(shí)落實(shí)人民利益共享、財(cái)富共享、機(jī)會(huì)共享、發(fā)展成果共享，才能讓全體人民從內(nèi)心深處感受到當(dāng)家做主的主體地位，才能激發(fā)人民的創(chuàng)新精神，激發(fā)人們的創(chuàng)造活力，激發(fā)不斷推進(jìn)公平正義社會(huì)建設(shè)的熱情和力量，進(jìn)而讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，形成一個(gè)共享發(fā)展與公平正義互促互補(bǔ)的良性循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)公平正義。可以說，在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人人參與，人人盡力，人人享有，既是共享發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的根本動(dòng)力。
共享發(fā)展是檢驗(yàn)社會(huì)主義公平正義實(shí)現(xiàn)程度的根本標(biāo)準(zhǔn)。基于社會(huì)制度、歷史時(shí)期、社會(huì)發(fā)展水平、思想認(rèn)識(shí)等方面的不同，人們對(duì)公平正義的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各異，但一個(gè)良善的社會(huì)，必定將公平正義奉為圭臬，而公平正義的實(shí)現(xiàn)程度，必然以共享的質(zhì)量、層次、程度等為根本標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，面對(duì)共享改革紅利、均衡分配利益、增進(jìn)人民福祉的現(xiàn)實(shí)考量，人們對(duì)享受社會(huì)公平正義的內(nèi)容、程度和效果有更高訴求與期待，我國(guó)推進(jìn)社會(huì)公平正義的事業(yè)還需要在長(zhǎng)期的建設(shè)實(shí)踐中接受檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。正如習(xí)近平同志所說：“要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子。”這面公平正義的鏡子，照映的就是共享的程度與質(zhì)量。剝削階級(jí)社會(huì)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”，少數(shù)人獨(dú)享，不存在公平正義；過去那種重效率輕公平、重城市輕農(nóng)村、重GDP輕民生的政績(jī)觀，不是全面的共享，在很大程度上影響了社會(huì)主義公平正義的實(shí)現(xiàn)；現(xiàn)在提出共享發(fā)展理念，是要讓發(fā)展成果更多、更公平、更全面地惠及全體人民，“一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)”，因而是現(xiàn)階段最有實(shí)際價(jià)值的公平正義。我們必須始終堅(jiān)持共享發(fā)展理念，努力建設(shè)利益分配的合理格局和秩序，科學(xué)優(yōu)化資源配置的公平發(fā)展環(huán)境，讓每一位社會(huì)成員共享人生出彩和夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義。 （吳毅君 張志：湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）
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