深圳作為我國改革開放的窗口和試驗田，過去30多年從一個邊陲農業縣迅速發展成為一座欣欣向榮的大城市，創造了工業化、城鎮化、現代化的奇跡，也創造了科技自主創新的奇跡。深圳的實踐和成就是我國建設創新型國家的生動縮影，充分印證了中國特色自主創新道路是一條希望之路、成功之路。
在我國發展新階段，黨中央對深圳經濟特區寄予厚望。黨的十八大后，習近平同志到深圳考察工作；2015年初又作出重要批示，要求深圳在“四個全面”中創造新業績，努力使經濟特區建設不斷增創新優勢、邁上新臺階。深圳認真學習貫徹習近平同志重要指示精神，面向世界科技前沿、面向經濟建設主戰場、面向國家重大需求，努力在我國建設世界科技強國的新征程中走在前列。
充分發揮改革動力作用，在科技體制機制創新上取得更大成效。作為改革開放先行地，深圳率先走出了一條以改革為動力的科技發展路子，從上世紀八九十年代起，陸續推出科研人員興辦企業、技術入股等舉措，構建了以市場為導向的技術創新體系。近年來，深圳推出商事登記制度改革、科研投入方式改革等措施，瞄準科技、企業、人才、高校、住房五個關鍵要素推進供給側結構性改革，不斷激發創新活力。面向未來，我們將貫徹落實中央全面深化改革的決策部署，充分發揮市場配置資源的決定性作用，同時更好發揮政府作用，把科技體制改革作為供給側結構性改革的重要舉措，加快科研管理體制改革，創建一批科學發現、技術發明、產業發展“三發聯動”的新型研發機構，加快科技成果轉化，努力以體制機制創新促進科技自主創新，讓創新源泉充分涌流。
充分發揮企業主體作用，打造更具競爭力的科技企業集群。過去30多年，深圳成功走出一條以企業為主體的技術發展路徑，形成了具有國際競爭力的企業集群和產業體系。目前，深圳擁有3萬多家科技型企業，培育出華為、中興、騰訊、比亞迪等5500多家國家級高新技術企業，2015年高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達33.4%。建設世界科技強國，必須擁有一大批世界一流的創新型企業。深圳將大力實施“創新龍頭企業培育計劃”，在互聯網、移動通信、精準醫療等領域攻克一批核心關鍵技術，力爭到2020年國家級高新技術企業超1萬家，形成一支代表國家參與世界科技產業競爭的“航母艦隊”。
充分發揮人才核心作用，建設一支宏大的創新人才隊伍。深圳始終堅持“人才強市”戰略，不斷匯聚海內外優秀人才。目前，深圳已有各類技術技能人才421萬，占常住人口的比例達37%。“十三五”時期，深圳將構建以“高精尖缺”為導向的人才引進和培育機制，投入人才專項資金350億元，籌建不少于30萬套人才住房；努力建成一批高水平研究型大學，加快打造“科技人才高地”和“人才特區”。
充分發揮法治保障作用，以一流法治為創新保駕護航。法治是保護創新的基石。目前，許多科技企業面臨“創新成本高、山寨成本低，維權成本高、侵權成本低”的困擾，實施更有效的法治保護勢在必行。深圳將以建設“一流法治城市”為目標，充分利用特區優勢，加快制定國家自主創新示范區建設以及人才工作等方面的法律法規；加快建設國家知識產權示范市，推進知識產權行政、民事、刑事案件“三審合一”改革，健全市場監管和社會信用體系，嚴厲打擊侵權假冒行為，積極促進法律服務業集聚發展，努力營造一流的法治化市場環境。
充分發揮環境支撐作用，構建更加完善的綜合創新生態體系。良好的環境是創新的沃土。經過不懈努力，深圳已形成覆蓋創新全鏈條的政策體系，建設了一批重大科技設施、創新載體，構建了較為完善的金融服務體系，為科技創新提供了強大支撐。今后，我們將加大環境營造力度。一是實施重大創新載體培育工程，爭取國家實驗室、重大科學裝置布局深圳，進一步增強基礎研究和源頭創新能力。二是加快科技金融試點城市建設，促進科技與金融深度融合。三是弘揚“崇尚創新、寬容失敗”的創新文化，促進創新、創業、創投、創客“四創聯動”，全面激發大眾創業、萬眾創新活力。
當前，全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，封閉沒有出路，開放才有前途。深圳將發揮毗鄰港澳、開放度高的獨特優勢，以更大力度開放創新，主動融入國際創新網絡，實現與國際先進產業鏈、創新鏈、價值鏈的深度融合，著力打造產業創新力最強、市場環境最優、國際化程度最高的科技創新高地。深圳科技創新取得了一定成績，但還存在不少短板，如重點領域核心技術缺乏，空間資源約束問題突出。下一步，我們將以新發展理念和“四個全面”戰略布局為指引，破難題、補短板，努力建成世界級科技、產業創新中心，在建設世界科技強國進程中作出更大貢獻。（作者為中共廣東省委副書記、深圳市委書記 馬興瑞）
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