第六屆全國文明城市創(chuàng)建以來，金東區(qū)始終堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，以“人民對美好生活的向往”為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，全力打造“15分鐘和美生活圈”，市民幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。
浙江省金華市金東區(qū)東孝街道金甌—東關(guān)老舊社區(qū)塊，以通郵街為中軸，由郵電、戴店、聯(lián)建小區(qū)組成，共有居民1000余戶。小區(qū)全部建成于20世紀(jì)90年代，是典型的老舊區(qū)塊，被基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、樓道“牛皮癬”、空中飛線、立面破損、停車難停車亂等十大類頑疾長期困擾。
近年來，金東區(qū)把金甌—東關(guān)老舊社區(qū)塊作為文明創(chuàng)建標(biāo)桿項(xiàng)目進(jìn)行打造，總投資1800萬元，實(shí)施地下雨污管網(wǎng)、路面改造，小區(qū)建筑物立面改造、強(qiáng)弱電下地工程、文化氛圍營造、文體設(shè)施更新、樓道內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施提升，沿街店鋪立面改造，小餐飲店生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化設(shè)施建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場提升改造，特色文化街打造，停車場建設(shè)及標(biāo)志標(biāo)線施劃等子項(xiàng)目80余個。堅(jiān)持硬件提升和動態(tài)管理問題整治有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持“里子工程”和“形象工程”兩手抓、兩手硬，一改到底，下足繡花功夫。區(qū)塊人居環(huán)境煥然一新，市民群眾紛紛點(diǎn)贊。
一、創(chuàng)建惠民，精心謀劃老舊社區(qū)功能品質(zhì)提升
項(xiàng)目引入社區(qū)“15分鐘和美生活圈”概念，精心謀劃社區(qū)功能服務(wù)場所、文體活動場所、教育醫(yī)療站點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、商超餐飲、休閑娛樂場景點(diǎn)位文明提升。例如，在對金甌路農(nóng)貿(mào)市場的提升中，以“四亮化”工程推動市場功能分區(qū)更合理、食品安全更保障、排水保潔更高效、采光照明更適宜、內(nèi)外風(fēng)格更協(xié)調(diào)、外圍環(huán)境更舒暢，為居民日常購物帶來明顯不同的體驗(yàn)。項(xiàng)目還重點(diǎn)改造利用了社區(qū)閑置區(qū)塊、臟亂差地帶3處。其中，通郵街邊一處敞開地鋪式垃圾房改造成為干凈整潔、與街景協(xié)調(diào)美觀的“兩定四分”法垃圾分類投放點(diǎn)，改造后廣受居民認(rèn)可。項(xiàng)目還引入“七化一文明”概念建好細(xì)節(jié)。“七化一文明”即硬化、潔化、綠化、美化、亮化、有序化、文化。項(xiàng)目全面改造了包括老舊小區(qū)外墻、樓道、單元門、輔房、停車泊位、消防通道、背街小巷、路燈、綠化帶在內(nèi)的一系列基礎(chǔ)與配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊整體觀感發(fā)生蛻變。
二、創(chuàng)建為民，硬件提擋徹底治理動態(tài)亂象
針對老舊區(qū)塊存在的衛(wèi)生臟亂差、停車秩序亂等城市頑疾，金東區(qū)堅(jiān)持以區(qū)塊居民的民生需求為本，邀請省域一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，精心提擋市政基礎(chǔ)設(shè)施，營造養(yǎng)成文明好習(xí)慣的環(huán)境氛圍。例如，為解決通郵街“停車難、停車亂”問題，金東區(qū)考慮居民停車需求，對街面實(shí)施整體改造，將原本因?yàn)榈叵掳登ㄍㄠ]渠）而高低斷層、12根高壓電桿立于中央的路面“拉平”，并整體下降3—15厘米，順接戴店小區(qū)路口，改造后路面最明顯處拓寬8米。路面規(guī)范劃設(shè)機(jī)動車車位30余個，結(jié)合金甌路農(nóng)貿(mào)市場停車場建設(shè)，有效解決了停車難問題，路面交通秩序大為改善；為消除“亂晾曬”現(xiàn)象，由社區(qū)統(tǒng)一增設(shè)便于低層居民戶晾曬的多功能移動晾曬區(qū)。為消除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂停車現(xiàn)象，將非機(jī)動車停車區(qū)優(yōu)先設(shè)在市場出入口附近，機(jī)動車設(shè)在較遠(yuǎn)處，最大化為居民帶來便利。
三、創(chuàng)建惠民，創(chuàng)新管理保障文明常態(tài)長效
金東創(chuàng)新制定“一場五方管理機(jī)制”。該機(jī)制以農(nóng)貿(mào)市場及其周邊小餐飲店為管理核心區(qū)，由市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、交警、街道和居民志愿者等五方共同發(fā)力，針對不文明停車、占道經(jīng)營等現(xiàn)象常態(tài)化開展文明勸導(dǎo)和聯(lián)動執(zhí)法，形成良好的引導(dǎo)和示范效果，商戶經(jīng)營行為更加規(guī)范，市民框線內(nèi)停車、不亂丟垃圾等文明意識顯著增強(qiáng)；針對老舊社區(qū)沒有物業(yè)公司負(fù)責(zé)日常管理問題，金東區(qū)指導(dǎo)小區(qū)業(yè)委會采用“五有四?！睖?zhǔn)物業(yè)模式，聘請人員規(guī)范開展服務(wù)工作。“五有四?！奔从袡C(jī)構(gòu)、有場地、有隊(duì)伍、有保障、有機(jī)制，保潔、保安、保序、保維護(hù)。同時，按照“找得到人、解得了難、辦得好事”的服務(wù)承諾，在小區(qū)配置由社區(qū)干部、黨員和熱心居民組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組建紅色網(wǎng)格志愿隊(duì)、美麗大姐、樓道長等志愿活動群體，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾全覆蓋、鄰里互助更暖心，進(jìn)一步激發(fā)老舊社區(qū)塊的治理活力。
四、創(chuàng)建靠民，設(shè)施環(huán)境營造強(qiáng)化百姓需求
在區(qū)塊提升整體采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的同時，金東區(qū)在景觀和小區(qū)設(shè)施打造上，充分考慮百姓需求，體現(xiàn)居民“眾籌”特色。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案論證階段，金東區(qū)充分征求居民意見。例如，通過與居民座談，通郵街商定以“郵電發(fā)展史”為主題，將背街小巷樹池圍欄設(shè)計(jì)為休閑坐凳，打造出一條富有居民歸屬感和新奇感的文化街。考慮到小區(qū)不同年齡層居民對于體育活動場地的不同需求，項(xiàng)目增設(shè)針對老年人的門球場，重修針對青年人的籃球場，打造高使用率的“七彩健康角”。在小區(qū)文化氛圍營造上，突出樓道特色，設(shè)置可有機(jī)更新的樓道牌，設(shè)置便民信息發(fā)布欄和樓道長信息公示欄及社區(qū)居民公約、公益廣告欄，助力以“環(huán)境好、設(shè)施好、秩序好、美化好、友愛好”為標(biāo)準(zhǔn)的“五好樓道”創(chuàng)建開展。除此之外，小區(qū)在公共場所醒目位置設(shè)置“笑臉墻”，集中展示小區(qū)文明物業(yè)、文明家庭、文明志愿者、金華好人，以身邊看得見的先進(jìn)典型，進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)，從而營造居民自治、和諧鄰里文化氛圍，持續(xù)激發(fā)文明提升內(nèi)在動力。 （浙江省金華市文明辦）
