６月１日國務(wù)院常務(wù)會議作出重大決定，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)將于７月１日正式啟動。這對全國千千萬萬城鎮(zhèn)居民來說無疑是個重大喜訊，是實(shí)現(xiàn)全國人民老有所養(yǎng)的重大舉措。 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國６０％的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這是黨中央、國務(wù)院為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系做出的又一重大決策，標(biāo)志著我國基本養(yǎng)老保險制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對于應(yīng)對社會老齡化挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保險、促進(jìn)社會和諧，意義非常重大。 建立覆蓋全民的基本養(yǎng)老制度，實(shí)現(xiàn)人人老有所養(yǎng)，是黨和政府的關(guān)切，也是全國人民的心愿。長期以來，因?yàn)榉N種原因，我國的養(yǎng)老保障制度種類過于復(fù)雜，顯現(xiàn)出以不同身份為特征的碎片化傾向；另一方面，各種制度的邊界不太清晰，無論城市還是鄉(xiāng)村都存在巨大漏洞，不少人未受到制度蔭蔽。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的推出，意味著在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的職工基本養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)之后，我國社會養(yǎng)老保險的最后一個制度性缺失將得到彌補(bǔ)。 根據(jù)最新公布的全國人口普查數(shù)據(jù)，未享受職工養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)６０周歲以上居民約１．４億人，其中城鎮(zhèn)約２０００萬人。隨著城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險推出，這２０００萬居民將迅速獲得制度福利，從而加速推動我國社會服務(wù)均等化的進(jìn)程。 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險對于平衡不同養(yǎng)老制度間的差距，也將起到積極作用。根據(jù)制度設(shè)計，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險正視城鄉(xiāng)差距的真實(shí)存在，實(shí)行與新農(nóng)保基本一致的低起點(diǎn)做法，遵守保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，具有較好的靈活性和可操作性，有利于逐步縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距。 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，試點(diǎn)之中必會遇到新情況新問題。如保險實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，通過個人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合來籌集資金，這就需要各地政府認(rèn)真結(jié)合本地實(shí)際，積極制定試點(diǎn)實(shí)施方案，尤其要在資金籌集、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)等各個方面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高管理能力和服務(wù)水平，切實(shí)做到好事辦好，確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。（新華社記者李代祥） |