人社部社會保險司司長游鈞7月27日表示，每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準確實不高，國家會在適當時候根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價水平逐步作調(diào)整，但首先是解決制度從無到有的問題。游鈞稱，55塊錢的養(yǎng)老金非常管用。(中新網(wǎng)7月27日) 此語一出，輿論一片嘩然。有網(wǎng)友立即算起了賬：55元能買上1包蘇煙，或2斤排骨，或3斤肉，或20斤大米……說“55元很管用”，真是不當家不知柴米貴、站著說話不腰疼。 但如此理解游鈞這句話未免有些片面，不妨還原一下這句話的語義背景：從新農(nóng)保制度運行情況看，新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的政策效果社會反響較好。55塊錢多嗎？不多，但是非常管用。所以，從新農(nóng)保實踐來看，這項制度得到了廣大人民群眾的擁護和歡迎。 游鈞是從新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度的建設(shè)角度來強調(diào)55塊錢養(yǎng)老金的意義的：首先，55塊錢的養(yǎng)老金盡管不多，但這是一個農(nóng)村養(yǎng)老金制度建設(shè)中“從無到有”的突破，意味著國家已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題并從制度層面上開始采取具體措施。其次，農(nóng)村養(yǎng)老金制度只有先實現(xiàn)了“從無到有”，實現(xiàn)了全員覆蓋之后，才能逐步實現(xiàn)“從低到高”，這不可能一蹴而就。 因此，游鈞說“每人每月55塊錢養(yǎng)老金非常管用”，不是指這55塊錢能發(fā)揮的實際作用，而是強調(diào)這55塊錢所承載的農(nóng)村養(yǎng)老金制度建設(shè)的突破性意義，強調(diào)的是這55塊錢的象征意義、社會意義而非實際購買意義。“管用”的是新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度的突破性建設(shè)，“管用”的是新這項制度的良好政策效果。 對此，筆者感同身受。筆者前段時間回農(nóng)村老家探望父母，正好碰上村里的老人換發(fā)二代身份證（農(nóng)村老人絕大部分都未換發(fā)二代證，而新農(nóng)保需要二代證），老人們都懷著一種由衷的喜悅和憧憬之情，沒有誰埋怨55塊錢標準太低。他們普遍認為，這表明“政府還想著我們”，未來的生活有盼頭了。類似情景在前些年剛開始取消農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放種糧補貼時也出現(xiàn)過。 新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度解決了制度“從無到有”的問題，初步將一個幾千年來國人“老有所養(yǎng)”的理想變?yōu)榍袑嵉闹贫龋@是一個了不起的進步。盡管這項制度的實施還存在著這樣那樣的困難，但我們理應給予足夠?qū)捜荨⒗斫夂椭С郑皇怯美涑盁嶂S將其扼殺在搖籃中。（辛木） |