“百善孝為先”，中國是一個重視“孝”的國家，人們把贍養老人看作人生的一件大事。然而隨著城市化、老齡化程度的加深，無論是在城市還是在農村，許多人發現難以平衡工作和照顧父母的關系，也難以找到合適的護理人員照料老人，“孝”的中國開始面臨現代養老困境。 人口老齡化加速發展，與工業化、城鎮化、現代化相伴隨，與城鄉差異、區域差異、收入差異擴大相重疊，與經濟轉型、社會轉型和文化轉型相交織……中國式養老體系需要直面以上種種問題。與復雜老齡社會并存，相對遲滯的現代養老模式還在探索中。 養老問題是一項復雜的社會系統工程，僅依靠政府的力量顯然是不夠的，它需要整個社會、家庭乃至個人的共同參與。目前，我國已經初步建立了以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的中國特色社會養老服務體系。 面對這樣的局面，筆者認為，應界定政府、家庭和市場在養老問題上的邊界，努力構建與各層次需求相匹配的養老供給。首先，政府要出政策，提供一定的財政支持，社會包括企業、非政府組織要參與進來，也包括境外愿意投身養老事業的民間機構。中國的傳統文化決定了單純以進入養老院的養老方式無法滿足現實的養老需求，家庭依然是老年人生活的主要依靠，中國的主流養老模式應為社區居家養老。需要全力營造一種新型的老年人在家里居住與社區照顧、上門服務緊密結合的居家養老服務模式。 其次，要在城市各個社區建立養老護理服務中心，完善社區養老服務體系。讓老人居住在自己家里，便可享受服務中心提供的營養和醫療護理以及心理咨詢、醫療、康復、護理照料等服務。 此外，政府需盡快出臺養老產業的準入標準，多鼓勵中低端的養老產業開發，可探索新型的養老產業發展模式，以公建民營、合資合作、購買服務等多種方式發展養老產業。 “勞我以少壯，息我以衰老”， 怎樣在制度上構建多元化的養老模式，這是全世界都在琢磨的課題。“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”已確定為“十二五”時期老齡事業發展的七大重點任務。我們期待著，規范有序的社會養老機制真正建立，理想中的“老吾老以及人之老”的和諧社會圖景變成現實。（趙 婧） |
