據媒體日前報道,江蘇省揚州市物價局召開瘦西湖景區門票基價聽證會。據該局發布的公告,現行瘦西湖景區門票基價為60元/張,而由于景區投入增加、游覽面積擴大、品質提升、成本上漲等因素,擬對門票基價重新核定為120元/張。在聽證會上,24名聽證人員中除一人表示“基本贊同重新核價”外,余者都表示“贊同重新核價”。 許多景區紛紛步入百元門票俱樂部,確實不是個好消息。公眾看不起風景,已經成為有著朝陽產業之稱的旅游業的一大硬傷。 毋庸諱言,我國旅游業還處在門票經濟至上的粗放經營階段。在一定層面上,門票經濟確實在為旅游業發展進行著資本積累,但對門票經濟的過度依賴,終究會成為制約旅游業可持續發展的羈絆。景區門票一片漲聲,且不斷向百元“躍進”,這并非旅游業發展的盛景,反而是一種短視的表現。 造成門票價格漲聲不斷的原因有很多。浮躁功利、殺雞取卵式的發展觀固然是內因,但價格制約機制失靈也是重要原因之一。根據《中華人民共和國價格法》的相關精神以及國家發改委制定施行的《政府制定價格成本監審辦法》,政府指導價、政府定價的商品和服務價格應實行成本監審,而門票價格屬于成本監審的重要對象。 對景區門票啟動成本監審機制,在很大程度上可以規范并約束景區調價的自由裁量權,使調價行為回歸理性。成本監審機制可以真實反映景區經營狀況,剔除非生產經營性成本,使門票價格更能真實體現應有的價值。這對于過度依賴門票經濟的旅游業是一種糾偏。 從另一個角度講,管理出效益,對景區門票進行成本監審,能促進景區加強成本管理,精打細算、挖潛提質,從而提升景區的綜合競爭力,助推旅游業做強做大。另外,從旅游業發展的長遠趨勢看,門票免費是具有智慧的經營策略。杭州西湖免費門票增收百億元就是最好的例證。雖然對小規模的景區而言,短時間內尚不能改變以門票為主要收入來源的狀況,但考慮到旅游業的綜合效益,就需要在加強成本控制的同時,走多種產業綜合發展的道路,最終達到“一業興、百業旺”的效果。 門票價格聽證會背后有地方利益,結果恐怕是漲價“沒商量”。從切實維護游客利益、最大程度上還原旅游景區公益性的角度講,需要政府價格主管部門對門票漲價的沖動“亮劍”,對景區門票實行嚴格的成本監審機制,使得旅游業從過度依賴門票經濟向提高旅游業附加值的增長方式轉變。惟此,旅游業才能走出一條健康發展之道,也才能惠及公眾和假日經濟。（鄭 文） |