財稅專家蔣洪最近開始研究反腐了。今年兩會,這位全國政協委員、上海財經大學教授準備的發言稿里,講的不再是預算透明、三公經費“一個個小點”,而是如何治理腐敗這個“大話題”。 盡管沒有獲得在人民大會堂發言的機會,但蔣洪把這篇名為《只有民主才能根治腐敗》的發言稿發到微博后,已經被轉發6000多次。有人笑稱,“相當于坐在會場里的每個政協委員都聽了3遍”。“這一年來,反腐是黨和政府下力氣最大的事情之一,也是社會最受關注的事情之一。反腐為這場改革開了個好頭。”蔣洪說。 有相似感覺的,還有全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文。他記得,“前兩天看報紙上有調查,反腐敗已經成為兩會最關注的話題了”。兩會召開前夕,中國青年報曾對85名全國人大代表進行過一次調查,結果顯示,近7成受訪代表關注反腐,排在第一位。“只有把這顆毒瘤切掉,改革才能進行下去。”鞏富文說。 過去一年,在反腐交出的答卷上,全國4萬多名公職人員受到政紀處分,其中1萬多人被開除公職,112名重要官員落馬。因涉嫌違紀違法,14名全國人大代表、政協委員的名字消失在參會名單上,這是自2003年3月以來最多的一次。 數字之外,更多人在細節中感受到了反腐帶來的改變。此次到北京參加兩會,蔣洪注意到,工作人員特意告訴他們,房間里的飲料和點心,不是賓館送的,而是會務組準備的,“換句話說,這不是別人送的,是嚴格執行八項規定的”,在場的委員聽了“都會心一笑”。 全國政協委員、中國酒店協會副會長王寧在小組討論上透露,八項規定出臺后,全國75%的五星級酒店營業額下滑20%～30%,一些酒店甚至提出主動“降星”。五星級酒店的“尷尬”也體現在政府工作報告中的一個數字里:去年地方公務接待費用下降了26%。 全國人大代表朱良玉早上經常去公園里跑步,公園里的大爺大媽湊在一起,就會聊“誰誰跑官啦,誰誰以權謀私啦這樣的八卦”。最近,他發現這些老人湊在一起討論的內容,變成了“打老虎”的新聞。 “這一輪改革中,可以說首先在反腐上形成了共識。”全國政協常委、復旦大學教授葛劍雄說。 今年年初,習近平總書記這樣界定反腐敗斗爭——要有“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”。李克強總理也曾在國務院廉政工作會議上提醒與會人員:“如果我們不能有效遏制和解決腐敗問題,加強反腐倡廉建設,政府就會失去公信力,人民就不會相信我們能把其他事情辦好,我們的一切工作和努力都有可能付諸東流。” “關鍵在于,你想領著大家走,領不領得動?大家愿不愿意跟著走?”全國政協委員、中央黨校黨建教研部主任王長江說,“改革在和危機賽跑,你必須跑得過別人對你的信任。公信力的問題不解決,其他一切宏圖都沒有意義。” “首先從反腐開始,是最好的選擇。”王長江說,“目前干部作風和腐敗問題是老百姓最關心的問題,這是最容易凝聚人心、最容易走得通的一條路。” 過去一年內地的反腐,讓全國人大代表、香港廉政公署前專員羅范淑芬想起40年前的香港。“當年廉政公署也是從執法開始,先有震懾力,先壓制,讓人家不敢貪,再不能貪,再不想貪。”她說。 在全國政協委員邢吉華看來,反腐不僅能為改革破局,而且能為改革贏得機會。“反腐敗工作對改革有促進作用,案件出現后,觸動高層和社會反思:這個權力設置到底合不合適?很多改革就是這么‘倒逼’出來的。”他說。 盡管反腐在去年交出一張寫滿數字的答卷,但有評論擔心,這種自上而下、帶有一定“運動式”和“指示性”色彩的反腐,能否持續下去?“我們反腐的目的到底是什么?如果是特定的對象,那目的可能已經達到了,但是如果要從根本上鏟除、杜絕腐敗,保證公權力依法行使,保證政府向人民負責的話,那就要深入到制度反腐。”蔣洪說。 “現在提‘沖破既得利益的藩籬’,這是下了決心,但必須走到建立制度的軌道上,硬仗還在后面。”王長江說,“腐敗現象就是權力的濫用,所以必須管住權力,管住權力就是管住干部。干部任用制度怎么改革?如果還是這樣一種任用制度,那就相當于一塊肥沃的韭菜地,割了一茬又一茬,沒用!必須要動真格的了,從治標到建立反腐倡廉機制,再到整個政治體制機制的改革。” 一個值得注意的變化是,最近去外地講課,如何制約權力這個話題已經成為王長江單獨要講的內容。“過去他們更多認為這是更高層的事,‘自己最多就是弄得廉潔一點’。現在,他們有這個需求了。”（記者 王晶晶 向楠 林衍) |
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