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　　切實(shí)減輕消費(fèi)者維權(quán)的成本負(fù)擔(dān)。在倡導(dǎo)維權(quán)的基礎(chǔ)上要不斷探索簡化維權(quán)程序和成本,包括維權(quán)方式、時間成本等都要囊括其中

　　今年的全國人大常委會工作報告提到,常委會對與人民群眾生活密切相關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(以下簡稱消法)作出重要修改,從充實(shí)細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益、強(qiáng)化經(jīng)營者義務(wù)與責(zé)任、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)方式、更好發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會作用等方面,進(jìn)一步完善相關(guān)法律規(guī)定,維護(hù)消費(fèi)市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益(3月13日《法制日報》)。

　　今年3·15的主題是“新消法、新權(quán)益、新責(zé)任”。修訂后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法15日正式施行,其核心就是新權(quán)益、新責(zé)任。新消法從制度上加強(qiáng)了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)方式,并首次明確了經(jīng)營者對于消費(fèi)者個人信息保護(hù)的責(zé)任、虛假廣告代言人將被追責(zé)等。應(yīng)當(dāng)說,新消法擁有眾多新意和亮點(diǎn),但新消法的實(shí)施能否讓消費(fèi)者走出“追雞殺牛”的困境呢?

　　2011年媒體曾作過的一項(xiàng)調(diào)查顯示,有63.817%的消費(fèi)者在合法權(quán)益受到侵害時選擇“默默忍受”,而近七成消費(fèi)者認(rèn)為維權(quán)成本太高。在應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)的時候,居然有超過六成的消費(fèi)者最終選擇了“默默忍受”,這樣的結(jié)果讓人感到悲哀,但也在意料之內(nèi)。據(jù)媒體報道,有消費(fèi)者購買9元潔面乳受騙后,打官司歷時三個多月,為了18元賠償結(jié)果付出了3000多元的交通費(fèi)和誤工費(fèi)等損失。這樣的維權(quán)讓人承受不起。中國消費(fèi)者協(xié)會副會長劉俊海曾說,“消費(fèi)者面臨的最大問題,就是維權(quán)比較困難,維權(quán)成本高,有的時候?yàn)樽坊匾恢浑u,得殺掉一頭牛”。從調(diào)查結(jié)果來看,顯然正是過高的維權(quán)成本擋住了消費(fèi)者的維權(quán)之路。

　　新消法在解決消費(fèi)者維權(quán)困難方面進(jìn)行了積極努力,一定程度上降低了維權(quán)成本,但力度還可提高。比如,在加大懲罰性賠償方面,消法第55條規(guī)定:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。三倍賠償已有提高,但也還有進(jìn)一步提高的空間。再比如,在消費(fèi)維權(quán)舉證責(zé)任倒置方面,根據(jù)消法第23條,經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭議的,由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。舉證責(zé)任倒置的范圍限于耐用商品,時間上限于6個月內(nèi),且耐用商品的具體范圍還有待進(jìn)一步明確。

　　那么,消費(fèi)者維權(quán)如何才能徹底走出“追雞殺牛”的困境呢?我認(rèn)為,實(shí)踐中需要從兩個方面入手進(jìn)一步加大保障力度。首先,切實(shí)減輕消費(fèi)者維權(quán)的成本負(fù)擔(dān)。在倡導(dǎo)維權(quán)的基礎(chǔ)上要不斷探索簡化維權(quán)程序和成本,包括維權(quán)方式、時間成本等都要囊括其中。很多消費(fèi)者不懂維權(quán)、不敢維權(quán)、不愿維權(quán),原因就在于維權(quán)方式不接地氣、維權(quán)程序復(fù)雜、時間長。政府部門應(yīng)堅(jiān)持便民、利民、公益、服務(wù)的原則,盡量降低甚至免除消費(fèi)者維權(quán)所需的費(fèi)用,或者規(guī)定由商家承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；要盡量壓縮消費(fèi)者維權(quán)的流程,簡化程序,降低消費(fèi)者維權(quán)的時間和人力成本。

　　其次,切實(shí)提高消費(fèi)侵權(quán)的賠償額度。目前,新消法實(shí)行的是三倍賠償原則,這依然不夠。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會統(tǒng)計,中國消費(fèi)者維權(quán)獲勝后,目前每案得到的賠償金平均為700多元人民幣。有必要借鑒食品安全法“損一賠十”的做法,一方面使造假者得到足夠的教訓(xùn),另一方面使消費(fèi)者能獲得高于維權(quán)成本的賠償金額,提高消費(fèi)者維權(quán)的積極性。（三清言）