反腐不能抓大放小，留下“清水衙門”的盲區(qū)，也只有360°無死角的反腐，才能構(gòu)筑低容忍的反腐紅線。 一筆扶貧款從市到縣被侵吞40%，從縣到鄉(xiāng)又被克扣40%；一張小農(nóng)機(jī)具秧盤的國家補(bǔ)貼2毛5分，農(nóng)技站就克扣1毛8分，站長還要貪3分……據(jù)新華社報(bào)道，近年來，隨著一些官員因貪腐落馬，這類“冷”門“熱”貪現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。 在不少人看來，扶貧辦、農(nóng)技站等，就是典型的“清水衙門”。可連3分錢都不放過的亂象，卻讓不少人眼鏡大跌，這種“蚊子腹內(nèi)刳脂油”的做法，真算得上是“勿以款小而不貪”。但真別小看這“摳得很”的貪腐行為，所謂集腋成裘，它若積少成多，照樣會挖公共財(cái)政、政府公信的“墻腳”。從性質(zhì)上講，這也是不折不扣的違法行為，從行為后果看，它同樣侵犯了民眾利益。 實(shí)質(zhì)上，腐敗向“清水衙門”蔓延，也表明“清水”不清，照樣有油水可撈。應(yīng)看到，近些年來國家政策向民生領(lǐng)域傾斜，加大了民生投入力度，這也使得一些冷衙門變成香餑餑，說其“清水”只是偽命題。而只要是有油水，而對應(yīng)的監(jiān)督制衡又沒跟上，它就難免被侵蝕。這也是“權(quán)力腐化”的常見規(guī)律。 沒錯(cuò)，比起“炙手可熱”的能源領(lǐng)域等，作為“清水衙門”的農(nóng)科站等出來的“蠅腐”，確實(shí)在眼球沖擊力上“遜爆了”。但蟻蛀同樣不可小覷：所謂“魚有魚道,蝦有蝦道”，若只將反腐之手伸向肥得流油的部門，而忽略了這些“冷”門，恐怕會養(yǎng)癰成患。這就需要反腐不分部門、不留死角，“抓大放小”本質(zhì)上還是留下反腐盲區(qū)。 而監(jiān)督不留死角，也需要在完善相關(guān)審批、驗(yàn)收、審計(jì)等監(jiān)管制度之余，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防的零遺漏，實(shí)現(xiàn)反腐制度設(shè)計(jì)的立體化。不僅要自內(nèi)而外，由黨紀(jì)、法規(guī)筑起反腐圍墻，還要由外而內(nèi)，形成多元互動(dòng)監(jiān)督格局，打破“燈下黑”反腐困境。不管是部門“一把手”，還是小到發(fā)放補(bǔ)貼之類執(zhí)行端的公職人員，都要被收束到強(qiáng)效約束下。試想，若實(shí)現(xiàn)對相關(guān)財(cái)政資金的“毫厘必爭”式監(jiān)管，公開財(cái)政補(bǔ)貼的“明細(xì)賬”，“三分錢的腐敗”能逃脫法眼？ 在反腐語境下，就不該有什么“冷熱衙門”之分，也只有360°無死角的反腐格局，才能構(gòu)筑起低容忍的反腐圍欄，讓大小官員才不敢越貪腐雷池。這時(shí)候，“冷”門“熱”貪自然也沒了生存土壤。 （顧昀） |
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