美國司法部“起訴”五名中國軍官以黑客手段獲取商業秘密，這一國際司法領域罕見的案例，受到了全球的廣泛關注。站在全球網絡空間安全的大環境來看，這一做法也將美國遏制中國的政策暴露無遺，同時預示著全球網絡治理的變局即將開始。 2013年發生的斯諾登事件，讓美國國家安全局監控全球網絡的丑行徹底暴露。為此，美國不得不宣布放棄互聯網管理權。但是誰會相信美國真的這么做？在人們眼中，美國早就不是一個對網絡空間負責任的國家了。如果說，2011年美國網絡空間國際戰略出臺的時候，尚披著促進信息在全球自由流動、推動全人類共同發展的一層面紗，那么，伴隨著“棱鏡”“旅伴”“肌肉發達”等項目的陸續曝光，美國借互聯網完成對全球控制的野心，已是昭然若揭。 以國家安全之名義實施全球監聽行動，美國政府的這一舉動，把他們對待互聯網的態度徹底暴露。在他們眼中，互聯網不過是自己手中的工具，無所謂規則，無所謂法律，一切以對美國有利為準繩。所謂保障信息自由流動的基本原則，也不過是為了能控制全世界的一塊遮羞布而已。看看這世界上，從巴西總統到德國總理，堂堂一國元首居然在美國面前沒有了隱私，美國所謂的全球網絡治理，原來只是一場賊喊捉賊的鬧劇。 虧得美國司法部還記得網絡空間是要“依法辦事”，他們發起了以其國內法去懲罰別國軍事人員的“訴訟”，無論從形式還是手段看，都是國際法史上罕見的，其真實目的，無非是繼續維護自己奠基于霸權之上的壟斷利益。2012年，美國眾議院宣布一項調查結論：華為、中興公司試圖進入美國市場可能對美國國家安全造成威脅，理由是這兩家公司和中國政府有關系。但美國人似乎忘了，互聯網本身就是美國軍方開發的，世界各地的各大美國信息技術企業，又有哪個跟美國政府沒有緊密關系？美國妄圖以政治因素來建立貿易保護壁壘，不僅是為了所謂的國家安全，更是為了讓美國企業在和別國企業的競爭中獲得不公平優勢。 近些年來，美國一直在大力渲染“中國網絡竊密”，并通過制造國際輿論向中國施壓，自己卻時常干一些偷雞摸狗的勾當，嚴重侵害其他國家的網絡安全。這種站在所謂“道德高地”，借助自身主導游戲規則的有利地位胡亂給他人栽贓的做法，展現的是赤裸裸的霸權，決不可能得到國際社會的認同，徒留“倒打一耙”的笑柄。從斯諾登透露的情況看，假如其他國家也對美國實施法律制裁的話，美國政府和一些美國網絡公司，定要被罰到傾家蕩產！ 美國之所以敢將一己之私凌駕于全球利益之上，究其原因，在于網絡空間缺乏基本的國際規則。在不對稱的網絡環境下，以美國利益為核心的網絡架構得以強化，并導致其他國家的網絡安全受制于美國，這本身就給全球網絡空間的安全埋下了極大風險。對于包括中國在內的世界各國而言，在應對美國各類無理舉動的同時，應著手認真研究網絡空間全球治理的新架構。無論在聯合國框架下，還是在第三方機構的框架下，都要建設安全、可信、長期發展的網絡環境，符合全人類的共同利益。各主要國家和國際組織應該建立網絡空間國際磋商機制，拿出對自己負責、對全世界負責的互聯網戰略和架構設計。（北京郵電大學教授，互聯網治理與法律研究中心主任 李欲曉） |
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