當前，各地都在開展第二批群眾路線教育實踐活動。習近平總書記強調，要更加注重發揮群眾積極性，“必須堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判”。筆者結合近期的一些觀察與思考，談幾點淺見： 首先，要充分相信群眾。少數地方在群眾路線教育實踐活動中，連起碼的相信群眾都做不到。筆者在采訪調查中經常發現，一些黨員干部在談論群眾時，總是帶著不屑和對立的情緒，甚至把個別群眾當成刁民，尤其是一些涉訪涉訴的問題，群眾利益受到損害后的正當訴求，也被他們當成無理纏鬧對待，這是嚴重背離中央指導精神的。 黨中央要求開展群眾路線教育實踐活動，正是看到部分黨員干部脫離群眾，把本該如魚水般融洽的黨群關系搞得緊張對立，把個人利益和部門利益凌架于群眾利益之上，所以才要求“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。但是，有些干部已經受偏執的維穩思想所主導，對群眾缺乏信任，極端防控群眾的現象依然存在——中部某省基層干部到中央巡視組駐地截訪，就是相當典型的例子。 其次，要真正依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。筆者經常聽到許多機關干部抱怨文山會海太多。群眾路線教育實踐活動請一些專家學者搞報告會，本也無可厚非，但不宜過多過密，搞得下面應接不暇，應該更多地把基層群眾和基層干部代表請到主席臺上作報告，不走過場，充分表達基層群眾的心聲。當前需要重視的一個問題，就是民意表達渠道明顯不夠。盡管許多地方都有“市長信箱”“市長熱線”“領導接待日”之類的舉措，但越級上訪現象普遍發生，說明民意被掩蓋和截堵現象依然存在。 群眾路線教育實踐活動已經進入第二階段，許多地方政府網站首頁依然是滿屏成績，看不到民意訴求表達的窗口和板塊。老百姓要反映縣一級的民情，就得到市一級和省一級的網站論壇發言，或者到全國性網站發帖。如何開辟有效暢通的渠道，讓群眾心聲能夠在基層政府單位安全無憂地公開表達，值得各級領導認真研究。 再次，要保障群眾能夠真正地參與監督、評判，充分發揮各級媒體和大眾網絡的監督作用。現在有些地方“只唯上”的現象依然存在，各部門閉門造車，重視撰寫“總結材料”，忽視群眾呼聲甚高的問題。還有一些地方的宣傳部門和網警人員與利益集團同流合污，箝制言論，刪帖斃稿，導致地方媒體和網絡失聲，監督乏力。最近就曝出多起網警收錢刪帖的新聞。 此外，要防止少數干部和利益集團綁架黨政部門的公信力。有些單位拿整體公信力為“問題干部”做背書的現象比較嚴重，一旦當事人犯案落馬的傳言被坐實，之前的“官方辟謠”就成了“官謠”，嚴重傷害群眾感情和黨政公信力。 只有當群眾意見和監督有了公開受理平臺，媒體監督和紀檢監察監督形成有效合力，才能更好地把權力看在籠子里。如何讓監督體系完善起來并有效運轉，需要頂層設計，也應該開門搞設計，說到底，還是要相信群眾，相信群眾的理性、智慧和力量。（宋廣輝） |
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