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環(huán)境監(jiān)管必須“守土有責(zé)”
發(fā)表時(shí)間:2014-06-18   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  □人們習(xí)慣于譴責(zé)企業(yè)沒(méi)有道德底線(xiàn)地追逐利益,而對(duì)監(jiān)管部門(mén)的失職瀆職卻沒(méi)有引起足夠重視    

  又是一起兒童血鉛事件!日前,湖南省衡東縣大浦鎮(zhèn)的300多名兒童被查出血鉛含量超標(biāo),超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3倍多,村民們懷疑,“元兇”是村口一家化工企業(yè)。

  翻閱近幾年的新聞,血鉛事件如同幽靈不時(shí)現(xiàn)身:浙江臺(tái)州、廣東河源、安徽安慶、湖北咸寧、陜西鳳翔……很多地方都爆發(fā)了血鉛事件。每一次血鉛事件后,政府、社會(huì)、公眾都在竭力反思、彌補(bǔ)漏洞,但為什么血鉛事件屢屢死而復(fù)生?

  從醫(yī)學(xué)上分析,血鉛超標(biāo)是長(zhǎng)期污染導(dǎo)致鉛元素在人體里累積的結(jié)果。這表明,每一個(gè)爆發(fā)血鉛事件的地方,都曾經(jīng)遭受長(zhǎng)期污染而無(wú)人問(wèn)津。造成污染的企業(yè)、個(gè)人當(dāng)然要追究責(zé)任。然而,不能忽略的是,在長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的污染中,當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)管部門(mén)在做什么?他們的失職為什么未被追究?

  環(huán)境監(jiān)管的瀆職失職,從來(lái)都是環(huán)境污染的伴生品。據(jù)最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2013年1月至2014年4月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查處涉及生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪嫌疑人1545人。這個(gè)數(shù)字看上去不少,但是與2013年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)批捕破壞環(huán)境資源類(lèi)犯罪7237人、起訴20969人的數(shù)字相比,也絕算不上多。雖然不是每一起環(huán)境污染的背后都隱藏著瀆職失職行為,但是類(lèi)似血鉛事件這樣造成嚴(yán)重后果的長(zhǎng)期污染背后,絕大部分都存在瀆職犯罪。

  在許多環(huán)境污染事件的背后,人們習(xí)慣于譴責(zé)企業(yè)沒(méi)有道德底線(xiàn)地追逐利益,而對(duì)監(jiān)管部門(mén)的失職瀆職卻沒(méi)有引起足夠重視。有一些環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員被污染企業(yè)拉攏腐蝕,失去了職業(yè)操守,成為違法排污的“保護(hù)傘”。在各地對(duì)于血鉛事件的調(diào)查中,我們常常發(fā)現(xiàn)這樣的情節(jié):造成污染的“罪魁禍?zhǔn)住蓖际钱?dāng)?shù)氐摹碍h(huán)保標(biāo)兵”企業(yè),不僅此前沒(méi)有任何環(huán)保違規(guī)事件,在例行環(huán)保檢查中也往往能順利通過(guò)。以環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的技術(shù)水平而言,企業(yè)有沒(méi)有污染、污染程度如何應(yīng)當(dāng)是一目了然的事情。然而,明明知道企業(yè)存在危害,監(jiān)管部門(mén)卻置若罔聞、掩耳盜鈴,以為給企業(yè)開(kāi)出合格的檢查單,企業(yè)就真的環(huán)保了。這是對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的莫大諷刺,也是對(duì)法律法規(guī)的公然踐踏。

  環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法人員是社會(huì)公眾利益的守護(hù)者,肩負(fù)著對(duì)人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境的保護(hù)重任。可是,一些人卻將手中的權(quán)力當(dāng)成交易的籌碼,只要眼前有利可圖,哪管身后洪水滔天。在這樣的所作所為面前,再?lài)?yán)厲的法律也變成了一張廢紙。

  所以,在處理環(huán)境污染事件時(shí),有關(guān)部門(mén)不妨再多查一步、挖深一尺,看看有沒(méi)有環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的失職瀆職行為。只有采取更加嚴(yán)厲的措施打擊這種“共謀”行為,包括血鉛事件在內(nèi)的環(huán)境污染才不至于因?yàn)閳?zhí)法無(wú)力而面臨惡化的悲劇。(彭波)

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