參政議政是政協委員和民主黨派的重要職責，通過各種渠道積極“建言”是參政議政的重要形式。什么樣的“建言”最管用？當然是“含金量”高的。“含金量”主要體現在能解決問題、推動工作，也就是我們常說的“睿智之言，務實之策”。 如何才能產生有“含金量”的建言？我認為應努力做到選擇問題有前瞻性，解決問題有可操作性，始終做到堅持問題導向。 社會的發展，特別是技術、資源、環境等因素的變化，使得在當前并不突出的問題有可能在一定時期后轉化為主要矛盾；黨和政府每一時期的“中心工作”各有側重，某些事項雖然不是當前的“重點”，但在一段時間后有可能會變成“中心工作”。這就需要我們對經濟、社會、技術等發展趨勢始終充滿激情和敏感，注重從歷史高度和國際視野觀察和思考問題，盡量不受思維定勢的束縛，不斷更新知識，善于“比較”、敢于“跨界”，選擇具有前瞻意義和價值的問題，發揮民主黨派、政協委員“聯系廣泛、位置超脫”的優勢進行深入研究，為黨委政府決策提供依據。如九三學社早在2008年就倡議“低碳發展”，社中央領導連續幾年都圍繞這一主題進行調研，并向中共中央、國務院提出了系列建議，到2010年成為全國政協的一號提案，引起廣泛關注和高度重視，“低碳發展”成為九三學社參政議政的一個品牌。 “可操作性”則是建議和“設想”“空想”的主要區別。一個建議要可操作，需要符合基本國情，適應當前發展階段；同時要在執政黨的總體部署之內，有充分的現實依據，有具體的可執行、可落實的措施。因此，深入領會中共中央的總體戰略，不但是提高自身政治素質的必然要求，也是保證參政議政質量之必需。在具體操作層面，則應深入調查研究、詳盡占有資料、有理有據分析、換位思考謀劃，力求使提出的建議具有可行性、可實施性、社會成本較小而收益較大、可比較和可檢驗。 “問題導向”就是要求我們要善于發現問題，著力解決問題。改革、建設就是一個不斷地被問題倒逼、不斷地發現問題和解決問題的過程。只有從現有條件和現實困難出發，對重大問題進行深入客觀的分析、提出切實可行的建議，才能使參政議政具有很強的針對性，才能用“解決現實問題”來體現建議的價值。問題導向，首先要抓住較受關注而又較難解決的問題。當前，改革已經進入深水區，越往前走，困難越大，風險也越大。我們的建言就要找準那些“硬骨頭”下手。這實際上也體現著一種擔當精神。問題導向，一定要有解決問題的創新思路和有效措施，不僅要“說事”、更要“辦事”；不僅要解決當前問題，也要兼顧長遠效應。用扎扎實實、合情合理的建議，推動問題的真正解決。 建言的含金量，檢驗的是建言者的智慧、勇氣和擔當。中共十八屆三中全會《決定》指出：“人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制”，因此，建言獻策不僅是民主黨派、政協委員的“分內事”，還將成為每個公民的“必修課”。讓我們志存高遠、腳踏實地，用高含金量的建言，助力改革開放的壯麗實踐和中華民族的偉大復興。(陳利浩 作者為九三學社中央委員、廣東省委副主委、“遠光軟件”董事長） |
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