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“事后”救災(zāi)不忘“事前”防災(zāi)
發(fā)表時(shí)間:2014-08-05   來源:光明日報(bào)

  “事后”的救援畢竟只是應(yīng)對災(zāi)害的一個(gè)環(huán)節(jié),要真正實(shí)現(xiàn)對自然災(zāi)害的未雨綢繆,日常防范必不可少。

  8月3日16時(shí)30分,云南省昭通市魯?shù)榭h突發(fā)6.5級地震,造成當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百人遇難和上千人受傷。地震發(fā)生之后,震中地區(qū)又發(fā)生特大暴雨、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害,導(dǎo)致道路和通信中斷,給開展救援工作帶來巨大困難。有媒體指出,震中的房屋多為泥土房和磚瓦房,在地震時(shí)損毀嚴(yán)重。震源淺、人口密集、房屋抗震性差等因素疊加,是這次地震震級小、傷亡大的主要原因。

  災(zāi)情就是命令。地震發(fā)生后,各方迅即投入救援的行動(dòng)令人印象深刻。習(xí)近平總書記迅速作出指示,李克強(qiáng)總理親自趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi);云南第一時(shí)間發(fā)動(dòng)7000余人參與救援,駐云南的解放軍、武警、消防等救援力量克服重重險(xiǎn)阻挺進(jìn)震中,通往震中的便道公路在4日凌晨即告搶通;民政等部門迅速調(diào)撥救災(zāi)物資;在全國各地,人們密切關(guān)注救援進(jìn)展,紛紛為災(zāi)區(qū)民眾捐款祈福。強(qiáng)有力的指揮協(xié)調(diào)和快速行動(dòng),確保了救援工作的有序開展,最大限度地降低了地震災(zāi)害對災(zāi)區(qū)民眾生命財(cái)產(chǎn)的侵害。

  自然災(zāi)害的破壞性,不僅表現(xiàn)為巨大的物質(zhì)摧毀力,更在于其難以預(yù)測。在自然災(zāi)害中尋找規(guī)律、總結(jié)方法,顯得尤為重要。近年來,經(jīng)歷過汶川、玉樹等地震災(zāi)害,我國已經(jīng)在災(zāi)害應(yīng)急救援方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了快速反應(yīng)和高效應(yīng)對的災(zāi)害處理能力。可以說,這些經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用,已經(jīng)在本次地震救援中很好地展現(xiàn)出來。但也應(yīng)當(dāng)看到,“事后”的救援畢竟只是應(yīng)對災(zāi)害的一個(gè)環(huán)節(jié),要真正實(shí)現(xiàn)對自然災(zāi)害的未雨綢繆,日常的防范也必不可少。唯有“事后”的救援和“事前”的預(yù)防雙管齊下,才能在災(zāi)害面前確保無虞。

  應(yīng)對自然災(zāi)害是一個(gè)系統(tǒng)工程。我國是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)的國家,而近年來多發(fā)自然災(zāi)害的區(qū)域大多地處偏遠(yuǎn),存在地形復(fù)雜、交通不便等不利因素。如何建立更加有效的災(zāi)害防范機(jī)制,需要引起政府部門的高度重視。對此,一些發(fā)達(dá)國家和我國的部分發(fā)達(dá)地區(qū),普遍把加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃、提升建筑物抗震性作為預(yù)防災(zāi)害的重點(diǎn),比如,北京市就要求所有民用建筑物抗震設(shè)防烈度為8度,這實(shí)際上給建筑物劃下了安全保障的“硬杠杠”,這樣的經(jīng)驗(yàn)需要向中小城市和農(nóng)村地區(qū)普及。

  當(dāng)前,我國正處于城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程之中。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升和物質(zhì)財(cái)富的積累,使得這些地區(qū)的群眾有了強(qiáng)烈的愿望和一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力改善居住條件,這實(shí)際上是推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作的一個(gè)良好契機(jī)。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過程當(dāng)中,地方政府部門要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、資金支持等方面的力度,同時(shí)地震、規(guī)劃等部門需要更加主動(dòng)地參與建筑設(shè)計(jì)和改造之中,普及防震減災(zāi)知識(shí),提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。唯其如此,才能實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)能力的“提檔升級”,最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(周繼堅(jiān))

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