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　　規(guī)范“走讀”抓軟硬兩手

　　甘肅會(huì)寧 閻晉平

　　在一些交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部白天下鄉(xiāng)、晚上回城，已不是個(gè)別現(xiàn)象；有些干部更是長(zhǎng)期遲到早退，靠遠(yuǎn)程遙控指揮工作，群眾有事很難找到負(fù)責(zé)人員。

　　究其原因，客觀上說(shuō)，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的改善為干部“走讀”創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。主觀上看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿吃苦，作風(fēng)漂浮，群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有所淡化。

　　整治干部“走讀”亂象，既需要有嚴(yán)格的制度約束、普遍的群眾監(jiān)督，也需要讓干部真正把“心”放在基層，從軟硬兩手抓。要把“走讀”的利害關(guān)系講清楚，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部盡量克服困難和不便，以群眾為重，以責(zé)任為重。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡力幫助干部解決實(shí)際困難和問(wèn)題，盡量解除其后顧之憂，換取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安心與真心。而如果有干部確有困難、需要“走讀”的，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定一些可操作的制度和辦法，比如月度輪流值班制、周次值班制、AB崗值班制等，保證總有一部分干部在崗值班，滿足群眾的辦事需求，又不至于太不近人情。

　　消滅“紅包”當(dāng)懲防并舉

　　山東壽光 桑德春

　　長(zhǎng)期以來(lái)，執(zhí)法監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域走后門(mén)、收“紅包”陋習(xí)一直飽受詬病。盡管經(jīng)過(guò)作風(fēng)整頓和簡(jiǎn)政放權(quán)，此類(lèi)現(xiàn)象有所收斂，但一時(shí)還難以杜絕。有一些再正常不過(guò)的業(yè)務(wù)，在經(jīng)辦人員三番五次的刁難下，群眾不得不“孝敬”“意思”一下。

　　收“紅包”之所以屢禁不止，一方面是經(jīng)辦人員或分管領(lǐng)導(dǎo)缺乏職業(yè)道德和自我約束，在“一畝三分地”上隨意行使自由裁量權(quán)，為權(quán)力尋租提供了空間；另一方面是送“紅包”者因?yàn)橛星笥谌耍瑸榱宿k成事往往不得不“略表心意”。而收受者一般“辦多大事收多少紅包”“辦不成原數(shù)退回”，方式相對(duì)隱蔽，只靠外部監(jiān)督有點(diǎn)隔靴搔癢。

　　整治“紅包泛濫”，必須懲防并舉。比如，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，既要經(jīng)常輪崗交流，防止少數(shù)人久居一職，滋生腐敗，又要警鐘長(zhǎng)鳴，引導(dǎo)他們恪守職業(yè)道德，依法廉潔從政。此外，還要加大懲戒力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。頂風(fēng)作案者一經(jīng)核實(shí)，從嚴(yán)從重查處，絕不姑息。

　　禁吃空餉須多管齊下

　　湖北武漢 曾 強(qiáng)

　　現(xiàn)在有一些地方，出臺(tái)“土政策”，以年齡“一刀切”的方式，讓干部提前5—8年離崗，但又不辦理退休手續(xù)，只是將空出來(lái)的職位讓給其他人。工資照拿不誤，即使被發(fā)現(xiàn)了，懲處也是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。

　　這種變相吃空餉的方式，危害不小。首先，國(guó)家明確規(guī)定了法定退休年齡，提前離崗于法無(wú)據(jù)。其次，導(dǎo)致機(jī)關(guān)人員不斷膨脹，使得財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)不斷攀高。而一部分退養(yǎng)人員離崗后“下?！睋平?，利用積攢的人脈資源，搞官商間的“勾肩搭背”，影響政府聲譽(yù)，也破壞市場(chǎng)公平。

　　不論哪種形式的吃空餉，都違反黨紀(jì)國(guó)法，必須多管齊下進(jìn)行治理。一是在政策執(zhí)行層面對(duì)“休而不退”行為予以明確禁止，不留灰色地帶，不給鉆空子空間。二是加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，對(duì)騙空餉者嚴(yán)懲不貸，對(duì)監(jiān)督不力責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。三是深化公務(wù)員分類(lèi)管理，積極建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度，不搞年齡劃線和任職年齡層層遞減，讓基層年齡大的同志有干頭、有奔頭。