在激烈的國際競爭面前，無論是國家層面，還是一地一單位，用人都應當務求實效，而科學、透明的制度設計和常態化的監督管理則是必要的保障。 據媒體報道，中組部近日下文，建立國家“千人計劃”入選專家退出制度。隨后，中組部下發通知要求各地對前9批入選專家進行“查崗”，核實入選專家到崗情況，并于8月20日前上報。此前，中組部已要求報備第10批入選專家到崗情況。未如約到崗、經督促不改的專家，或將按勸退處理。 國家“千人計劃”為入選專家提供了科研補助經費和一次性生活補助經費等優待措施，這為入選專家干事創業提供了有效保障。同時，“千人計劃”成功引進一大批海外高層次人才來華，也為我國突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科提供了有力支持。但也應當看到，有媒體報道前三批“千人計劃”高層次外國專家到崗率為82%，這說明仍有相當一部分入選專家并沒有按照制度規定履行義務。特別是，近年來一些入選專家被曝出學術造假、兩頭掛職等現象，引發社會質疑。如何有效管理入選專家隊伍，這是個值得關注的問題。 入選“千人計劃”是一種待遇，更是一份沉甸甸的責任。從某種程度上講，過去人們更多地把入選看作一種身份，由于制度不完善、管理不科學導致的“能進不能出”，某種程度上容易產生管理僵化，甚至是養懶人的現象，這不僅有悖于制度設計的初衷，也不利于保持人才隊伍的活力。不可否認，對于部分專家來說，全職回國或許有一定難度，但如果不全職引進，又很可能出現“假海歸”的現象，這是客觀存在的一對矛盾。正所謂“魚和熊掌不可得兼”，這需要入選專家做出明確的選擇。此番中組部出臺的相關意見，既明確勸退者不再保留相應工作生活待遇，也為擬勸退的入選專家設計了復議程序，可謂思慮周全，是動真格之舉。 辨材容易用材難。一個社會、一個單位，人才能不能真正發揮作用，能不能真正產生成果，不僅僅取決于人才本身的才智學識和性格稟賦，更與人才自身的責任心、使命感息息相關。對于主管部門而言，如果人才選拔出來了，但疏于管理、不勤加考察，再好的人才、再優厚的條件，也很可能導致自由散漫、人浮于事，甚至養就一批沽名釣譽的“江湖術士”。在相同的待遇面前，對不作為者的寬容就是對作為者的最大不公。在激烈的國際競爭面前，無論是國家層面，還是一地一單位，用人都應當務求實效，而科學、透明的制度設計和常態化的監督管理則是必要的保障。 只有通過引入競爭，形成能進能出、能上能下的用人機制，才能引導人才實現合理流動、勤奮干事，發揮制度設計的激勵作用。當然，制度建設只是完成了第一步，要真正求得管理的實效，一者這樣的抽查應成常態，該堅持原則的必須堅決執行；二者要有針對性地考察其工作實效，增強制度設計的科學性；三是實現人財物等方面的優化配置，真正形成對人才的有效激勵。可以說，中組部主導之下的國家“千人計劃”入選專家退出制度從無到有，體現了相關部門強化監督、務求實效的態度，這是一個可喜的信號。（周繼堅） |
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