新華社武漢９月１１日電（記者 沈翀）１１日一早，孝感高中數十老師又聚集在大門左側的樹林里，這已是這座湖北老牌重點中學部分老師拒上課的第三天。 編制——這個被定額化的稀缺資源，橫亙在約１４０名無編在崗的老師與學校之間，矛盾交織讓雙方無法達成妥協。 反映問題的三分之一是高三老師，家長們焦慮，老師們也沒有心思上課。盡管孝感市政府教師節當日已做出讓步，暫緩新編制招錄考試，但老師們依然還在等待更明確的“說法”。 約１４０名無編在崗老師：“之前的付出、工作經驗可能白費了” 記者趕到孝感高中時看到，他們安靜地或站或坐在校園一角，橫幅上寫著“擴招老師，漫漫十年”。 戴眼鏡的楊老師作為代表向記者講述了老師的委屈。２００２年以來按照正規招考程序進入孝感高中，大多數從高校畢業后就在此就業，少數是其他學校優秀者跳槽至此，其中不乏武漢大學、華中師范大學名校畢業。 “年紀大的已經在孝感高中工作了１０多年，年輕的也在講臺上站了５年，大多數人已經成長為一線骨干。這么多年了，老師們相信學校會逐步解決老師的編制問題。” 這期間孝感高中未公開大規模招錄過有編制的老師，只是在２０１０年內部按進校時間早晚解決了２７個老師的編制。然而，今年９月４日，孝感市人社局一則孝感高中招聘公告打破了慣例，該校５０個編制向社會公開招考，而這個學校的無編在崗老師數量累積下來已有約１４０名。 ２００９年從華中師范大學畢業的程老師說：“我們在崗位上兢兢業業工作，平均一天工作量１０個課時到１２個課時，完成學校的考核任務，學生們評價也都很好，現在得跟剛畢業的大學生同臺競爭，之前的付出、工作經驗完全白費了，這公平嗎？” 擴招之禍：最高時膨脹到一個年級３２個班，如今縮減切斷了收入來源 老師拒上課，讓學校和上級教育部門措手不及，“形勢變了，政策變了，我們為保住老師的飯碗，已做了努力，可老師們不理解。”孝感高中副校長許金爭說。 據反映，２００２年孝感高中搬遷，學校因此欠了不少債務。２００３年以來，學校同與其他重點高中一樣，開始急速擴招，從一個年級１８個班最高時膨脹到３２個班，當時招聘了大量老師，但編制并沒有相應增加。對此，校方也未否認。累積到現在全校有編制的老師１７０多名，沒有編制的約１４０名。 去年湖北省要求清理“一校兩制”和“名校辦民校”問題，孝感高中今年高一就已經縮減到２３個班。這意味著學校不需要那么多老師，而且也切斷了學校支付無編老師工資的收入來源。 許金爭介紹，無編在崗老師的工資靠學校自籌解決，當初有兩個途徑，一個是擇校生，最高時擇校生比例能占到招生總計劃的３０％，今年之后已經壓縮到指令性計劃的１０％，明年完全取消，這部分收入就沒有了。 另外一條渠道是孝感高中辦了個一體化的民辦學校永新中學，也改制成公辦初中，這部分錢也沒有了。 這意味著，所有的老師都得納入編制，吃財政飯。孝感人事局按照４２００人的招生規模，在原來基礎上增加４３個編制，加上這幾年離退休人員總共新增５０個編制。按照《事業單位人事管理條例》，這些編制需面向社會公開招考。 孝感市教育局局長季云堂說，在這次公開招聘中，已經明確操作中優先照顧原孝感高中的老師，總共解決７０個老師的編制問題，剩下的老師則分流到轉制成公立初中的永新中學，市里已決定為這個初中增加１０７個編制。然而，老師們沒有“領情”。 編制背后：捆綁的是飯碗和待遇 三天來的溝通從未間斷，但老師與校方始終沒有達成一致。孝感高中一名高三理科班女生說：“好多課都沒有老師上，只能自己上自習。” 孝感市政府副秘書長黃祥文說：“我們理解老師，老師希望市里能一次性拿出１００多個編制定向給他們，但是這違背了政策，不可能辦到，現在逢進必考，編制必須面向社會公開招考。” 記者了解到，孝感高中的問題在我國并不是孤例，在特定的背景下近年來山東、河南等多省高中都出現了老師因編制問題停課事件。一名高中老師說，教師們擠破頭也要納入到編制內，是因為編制背后捆綁的是飯碗和待遇，編制把老師按身份分為三六九等。 她說，如果是有編制的教師，只要你不辭職，享受一切福利到終老，就是所說的“鐵飯碗”。如果是非教師編制的，你的名字不在教育局，工資是學校發的，學校不續約你就只能走人。 中南財經政法大學財政稅務學院教授葉青說，當初為還債擴招，繼而大量聘用教師，現在規范辦學生源減少，問題就暴露了出來，這不應當由老師來埋單。建議采取更人性化的辦法來處理歷史問題，當務之急是學校應該向老師致歉，解釋清楚政策，摸清老師訴求，盡可能地在內部多消化一些，向其他空編的學校也輸出一部分優秀老師，盡快恢復正常教學秩序。 |
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