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　　城市要可持續發展，必須不斷轉型升級。

　　城市轉型升級，不僅需要產業的轉型升級，更需要生活環境、社會治理、市民素質和文明程度的轉型升級。因此，必須將文明城市創建融入城市改革、發展與創新之中，為城市全面發展奠定基石，以文明的力量助推城市轉型升級、彰顯城市價值與都市氣派，吸引人才聚集，實現“產城人”融合發展。

　　改善生活環境。近年來，佛山對阻礙城市發展的硬件環境、生態環境、人文環境等問題進行梳理，采取有效措施，推動城市形象不斷改觀、城市功能不斷完善、城市環境和城市品質不斷提升，為城市轉型升級構筑良好空間。

　　全面提升硬件環境建設。佛山推出“城市升級三年行動計劃”，力促城市硬件環境改善。全力推進組團中心提升、“三舊”改造、公共交通和市政基礎設施、生態環境和宜居城鄉、產業新城、城市管理智能化建設等六大工程。明年，佛山將實現與珠三角主要城市城際快速交通90分鐘通達，全市步行、自行車和公交出行比例之和達65%以上，城區主干道市民與車輛出行交通守法率分別達到85%以上和98%以上。

　　持續推進生態環境建設。佛山出臺嚴格環境保護考核辦法和責任追究制度，開展大氣污染、水污染綜合防治，建立健全重點污染源環境保護信用信息公開制度，將155家企業納入環境信用評價范圍，評定等級，分類監管。啟動42條重點河涌整治。目前，汾江河告別劣Ⅴ類水質，21個鎮街成為國家級、省級生態鄉鎮，順德區逢簡村獲評全國最美鄉村。

　　大力加強人文環境建設。佛山加強城市公共設施建設，推進平安佛山建設，實施基本公共文化服務均等化，打造“便民文化服務圈”。南海區、順德區博物館新館建成使用，佛山市圖書館新館、佛山大劇院等公共文化設施加緊建設。村（居）全民健身工程、標準社區文化設施基本實現全覆蓋。成功舉辦佛山秋色歡樂節、龍舟節、美食節等市民節日。開展“尋夢佛山”異地務工人員子女文藝夏令營。實施“魅力佛山”藝術惠民工程。打造市民展示才華的“夢想舞臺”。

　　創新治理手段。人是城市的主體，只有讓廣大市民群眾通過文明創建積極參與城市治理，不斷提升城市治理能力，才能為城市轉型升級提供強大支撐。

　　持續加強城市管理，突出公共環境和公共秩序治理。佛山重新設立城市管理委員會，實現城市管理的高位統籌指揮和監督考核，高效協調解決城市管理中的重大問題，構建“大城管”格局，努力實現城市管理“運行市場化、管理網格化、作業精細化、考核標準化”。通過全面治“臟”、集中治“亂”、大力治“差”等城市管理的強有力措施，實現城市“美化、綠化、亮化、數字化”。

　　以誠信建設為龍頭，加強道德領域突出問題治理。佛山建立了2784家建筑行業企業《誠信手冊》，驗收“陽光廚房”1483家，建設無公害農產品生產基地116個，完成181家農貿市場明碼標價，創建省級食品安全示范街5條，以良好的誠信環境，為佛山持續發展和城市轉型升級創造新優勢。

　　開通“四風”網絡監督平臺，加大政務環境治理。佛山結合黨的群眾路線教育實踐活動和人民滿意政府建設，率先在全省開通“四風”問題專項受理網絡平臺，實現“一鍵投訴、一網通收、一線處理”，保證了狠剎“四風”工作的長效化，為城市轉型升級提供了廉潔高效的政務環境。

　　大力推進志愿服務，積極發動市民群眾參與城市治理。佛山注重將志愿服務與居民自治相結合，以社區志愿服務為重點，在全市推廣南海桂城“社工+志愿者”社區志愿服務制度化模式。注重志愿服務與黨的基層組織建設相結合，充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，扎實推進“鄰里守望”志愿服務活動。評選出優質的志愿服務項目進行資金扶持。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，引導市民群眾有時間做志愿者、有困難找志愿者，用愛心溫暖需要幫助的人，用行動參與城市治理之中。

　　提高市民素質。城市文明，說到底是市民文明；城市轉型升級，最終要靠人實現。市民素質高低、城市文明程度，直接決定城市轉型升級的質量。

　　積極推動“微文明”市民行動，培育和踐行社會主義核心價值觀。佛山努力打造具有地方特色的“微文明”市民行動系列活動品牌，倡導市民群眾結合日常生活和工作的方方面面，培育規則意識，從自身做起，從小事做起，從細節做起，由個體“微文明”推動城市大文明，實現文明自覺，涌現出了大量的“身邊好人”。

　　積極培育社會文明風尚，著力傳播城市文明正能量。佛山成功舉行“文明交通、文明旅游志愿服務集中行動周”活動，培育市民群眾遵德守禮的社會風尚。持續推進文明餐桌行動，積極倡導市民勤勞節儉，全市參與“文明餐桌”行動的經營性餐飲單位已達8375家，活動參與率達82.4%。積極開展網絡文明傳播活動，有效利用博客、微博、微信、論壇、QQ等網絡互動陣地傳播網絡文明，構建積極、健康、文明的網絡環境。持續開展“我們節日”主題活動，充分利用傳統節日傳承中華美德。通過社會文明風尚的培育，佛山廣大市民文明素質和城市文明程度明顯提升。（作者：劉悅倫 為中共佛山市委書記）