對如廁者來說，公廁能免費提供手紙當然是件受歡迎的事。相關部門正在考慮在上海市2600多座環衛公廁免費提供手紙。為此，靜安區一個公廁已在試點免費提供手紙，但半年多下來，如廁者每次使用的卷筒紙長度平均為1.6米。（《新聞晨報》4月23日）
不起眼的手紙讓市民在公廁更加“方便”，彰顯了公共服務的善意。按照試點廁所的情況測算，靜安區39座環衛公廁，每天如廁人數總量在2.3萬~2.4萬之間，如果他們全部使用免費手紙，這方面一年的資金需求達七八十萬元。政府投入幾十萬元，換來市民對城市的認同度、親和感，這其實是無價的。然而，每個如廁者每次平均使用的卷筒紙長度達1.6米，這確實浪費驚人，也是公共管理不可承受之重。
看到靜安區的免費手紙被大肆浪費甚至被“蹭紙”，人們習慣把責任歸咎于“國人素質不高”、“缺乏公德心”。有這樣的反省自覺，如果還能躬身踐行，當然難能可貴，但也不能動輒全把板子都打在“素質”身上。我們常說日本人公共素質高，其實他們也同樣遭遇過“免費手紙難題”。東京車站的公廁早在上世紀70年代就曾試行免費提供手紙，但很多人不顧公眾利益，濫用手紙并且搞破壞。1973年，中東國家對美國施行石油禁運，制造手紙原料的石油不足，日本全國各地都出現偷盜公共廁所手紙的現象。因此，日本很多地方在這一年都取消了免費手紙。后來，東京地鐵民營化以后，為了與其他交通工具競爭，搞好廁所成為一個最快捷的辦法，免費手紙才再度出現，而且在原來的基礎上加以改進，比如在手紙箱里增加了一把裁刀，轉過一個30cm左右會被截斷，省去了有些人一下子拉出幾十米長的情形發生。
其實，北京、淮安等國內城市都曾試點公共廁所免費提供手紙，然而當“公地悲劇”效應出現，試點往往很快被取消，公眾的“方便”又被打了折扣。值得欣喜的是，靜安區在試點過程中，發現存在浪費、破壞等問題后，不是意氣用事地立馬終止試點，而是在管理方式、技術手段上進行探索，比如將手紙從廁間移到了公共區域，并且安裝了鎖具防止整卷被偷等。其實，免費手紙不只是公德的一面鏡子，也是公共服務誠意和水平的一張試紙，是改進抽紙機、增強節約用紙宣傳，還是以此為借口走回不免費的老路，無疑檢驗著服務型政府的成色。
今年年初，國家旅游局局長李金早的文章《旅游要發展，廁所要革命》引發廣泛關注，他在文中說：“我們的傳統文化重‘進口’不重‘出口’，只談美味佳肴，將廁所看作污穢之地而羞于啟齒，廁所議題一直難登大雅之堂。”上海靜安區等地在免費手紙等“廁所議題”上做文章，是一個良好開端，期待更多城市能夠跟進。（任希庭）
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