“徒法不足以自行”，馬其諾防線最怕的是繞開，金箍只有戴到孫猴子的頭上才有作用
盡管空難事故難以杜絕，但民航仍是出事概率最低的出行方式。一個鐵罐頭，忽忽悠悠在云端穿行成千上萬公里，為啥最安全？因?yàn)橛泻窈竦牟俚洹?yán)格的程序護(hù)駕。大到起落架、小到螺絲釘，都有專門的檢修、保養(yǎng)程序管著，多少事故征兆，一露頭就被發(fā)現(xiàn)并處理了。
與云端的安全類似，舌尖上的安全也得靠嚴(yán)密的程序來保障。宏觀上，最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，“四個最嚴(yán)”環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)筑起了一道捍衛(wèi)安全的鋼鐵防線。微觀上，菜怎么檢、豬怎么管，在長期實(shí)踐中也積累出來許多辦法，也都行之有效。
然而，“徒法不足以自行”，馬其諾防線最怕的是繞開。金箍只有戴到孫猴子的頭上才有作用。問題是，怎么保證戴上呢？
逃避監(jiān)管的獲利，始終是繞開程序的驅(qū)動力。比如說，農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。如果只從增產(chǎn)增收的角度考慮，烈性農(nóng)藥、超量噴灑，最符合農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)理性：低毒的得噴灑好幾遍，成本上去了；效果還沒那么立竿見影，收益下來了。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個說法，叫“劣幣淘汰良幣”。不遵守標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)者，成本一定是低的，這些低成本的水果、蔬菜，馬上就會形成價格優(yōu)勢。人家5塊錢種出來的菜，你10塊錢，倆人比價格，你怎么拼得過！久之，就會激勵拋棄安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
管理者的責(zé)任意識，是程序有效運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)。有持法成本的客觀原因：當(dāng)海量散戶開始“躲貓貓”，執(zhí)法者難免捉襟見肘；但也有懶政怠政問題：既然管不過來，咱也別神農(nóng)氏嘗百草了，象征性挑兩籃子檢檢得了；可能還有權(quán)力尋租的問題：都熟，抬抬手的事兒……
虎兕出柙，典守者不得辭其責(zé)。要戴上金箍，必須明確戴箍人的責(zé)任。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管，必須有明確的執(zhí)行主體。執(zhí)行情況不好，出了事故，人民健康受到損失，光處罰賣菜的就完了？誰把的關(guān)、誰放的行，一定要問責(zé)。擔(dān)子壓上了，法子也就出來了，也有動力引進(jìn)新技術(shù)了，也有壓力設(shè)計獎懲機(jī)制了。
希望今后，上面這筆賬都這么算：現(xiàn)在檢驗(yàn)特嚴(yán)格，如果通不過就得砸手里，種出來越多賠得越多；光賣不出去就完了？還有高額罰款等著呢——還是老老實(shí)實(shí)按規(guī)矩走劃算啊……（劉念）
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