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創新社會治理要在“深嚴細實”上下功夫
發表時間:2015-09-15   來源:人民日報

  創新社會治理,加快推進社會治理體系和治理能力現代化,是中國特色社會主義建設的長遠性、根本性、基礎性工作。要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記一系列重要講話精神,按照“四個全面”新要求,在深、嚴、細、實上下功夫,在提高系統治理、依法治理、源頭治理、綜合治理水平上求實效。

  一是在“深”字上下功夫,在加強系統治理上求實效。社會治理是一個系統工程,要深入調查研究,加快推進系統治理。在中國特色社會主義“五位一體”格局中,相對于經濟、政治、文化建設,社會建設是一個嶄新的事業,改革發展的任務繁重,加強和創新的任務艱巨。要從世情、國情、黨情、市情出發,深入開展調研,加強整體規劃和頂層設計,加快推進社會治理體系和治理能力現代化。要大膽創新實踐,努力探索具有時代特征、中國特色、區域特點的社會治理新路子。但總體上說,這方面的工作還很薄弱,還需要進一步探索。

  二是在“嚴”字上下功夫,在加強依法治理上求實效。加強社會治理就是要把堅持黨的領導、人民當家做主與依法治國相統一的治國理政理念落實到社會工作實踐中。要嚴格依法辦事,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。政府要依法履行服務管理社會的責任,既不能不依法、亂作為,也不能“大撒把”、不作為,基本社會服務要保障,城市管理要精細。企業要依法履行社會責任,要切實保障職工權益,誠信生產經營,維護國家利益,支持社會公益。社會組織要依法自治,積極參與公益事業,有序參與社會服務管理。當前,尤其要加快完善社會政策法規體系,切實解決政策滯后、政策碎片、政出多門、條塊分割等突出問題,為加快推進社會建設、改革、治理提供政策法治保障。

  三是在“細”字上下功夫,在加強源頭治理上求實效。社會治理是個細致活,要加快推進社會服務與城市管理精細化,從源頭上解決實際問題。目前各地積極探索、大力推廣網格化,將城市管理、社會治安、社會服務納入網格化體系,就是朝著這個方向努力。所謂城市服務管理網格化,就是“互聯網+城市服務管理”,目標是實現社會服務便捷化、城市管理精細化。如果說,從部門辦公到“一站式”辦公是城市服務管理的第一次革命的話,那么,城市服務管理網格化是第二次革命。網格化不僅從方式方法上,而且從體制機制上要求城市服務管理實現變革,其核心是信息化、精細化,其目的是從源頭上發現社會問題、了解群眾需求。

  四是在“實”字上下功夫,在加強綜合治理上求實效。社會服務與城市管理問題都是具體的,老百姓的需要都是實實在在的,要務求實效。社會矛盾和問題都是復雜多變的,要綜合運用經濟的、法律的、輿論引導的、思想政治工作的等多種手段進行有效解決。這些年來的社會實踐證明,群眾服務多需求、社會矛盾多樣化是大趨勢,但社會服務管理不適應的問題卻越來越突出。北京市近幾年開展“一刻鐘社區服務圈”建設,受到了群眾的普遍贊揚,其主要原因就在于根據社區實際需求“缺什么、補什么”,抓住具體問題“摁住葫蘆摳籽”,上下互動、左右聯動,逐一事項、逐個社區抓落實。

  總之,如同習近平總書記所指出的那樣,社會治理是一門科學,雖然與社會管理只有一字之差,但強調的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。這就要求我們按照“三嚴三實”的要求,在深入、嚴格、精細、務實上下功夫求實效,加強社會建設、深化社會體制改革、創新社會治理,加快推進社會治理體系和治理能力現代化,讓群眾生活更加幸福美好、社會更加和諧有序。(宋貴倫 作者為北京市委社會工委書記、市社會辦主任)

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