今年是宣傳文化系統“基層工作加強年”。中宣部召開會議、下發文件，作出專門部署，配套相關政策，為進一步加強基層宣傳思想文化工作創造了有利條件。湖南省長沙市認真貫徹中央精神，積極采取有效措施，凝聚共識重視基層，整合資源用到基層，聚集力量投向基層，完善機制夯實基層，形成了加強基層宣傳思想文化工作的大格局大合唱。長沙的做法啟示我們：抓基層打基礎，關鍵要合力而為。
黨委政府要給力。基層工作涉及面廣、任務艱巨，如果沒有強有力的組織領導，形不成“一盤棋”，打不好“組合拳”，工作就很難奏效。做好基層宣傳工作，各級黨委政府是第一責任主體，必須擺上重要位置，認識到位，措施到位，落實到位。宣傳思想文化戰線作為主力軍，必須守土有責、守土負責、守土盡責，推動各項政策措施在基層落地見效。黨政各部門應發揮各自職能優勢，從政策規劃、經費投入、人員配置、陣地建設等方面，為基層宣傳工作創造有利條件。只要黨委統一領導，黨政齊抓共管，宣傳部門組織協調，有關部門分工負責，共同為基層“加柴添薪”，基層宣傳思想文化工作就一定能火旺起來。
政策措施要有力。智者長于造勢，慧者善于借勢。中央推出的系列政策措施具有很高的“含金量”，是加強宣傳思想文化工作的重大利好。如果各地能熱鍋炒熱菜，因勢而謀、因地制宜、因事施策，將“國家標準”與“地方標準”統一起來，把“規定動作”和“自選動作”結合起來，使這些政策措施轉化為切實路徑、有效手段、具體做法，就能乘勢而上，大有作為。反之，如果只是當“復印機”“傳聲筒”，對上級政策措施籠而統之、大而化之，再好的政策也難免“水土不服”。只有深入調研、精準把脈，協調配套、突破瓶頸，基層宣傳思想文化工作才能不斷“固元氣、強筋骨、健體魄”。
工作推動要鼎力。加強基層宣傳思想文化工作，客觀條件固然重要，主觀努力更為關鍵。機遇再佳，條件再好，如果抓而不緊，抓而不實，等于沒抓。干部愿不愿想事、善不善謀事、會不會干事，對工作效果影響很大。每個干部都心中有責、胸中有策、手中有招，敢擔當，善作為，工作就容易取得明顯進展、實現重大突破。同樣的政策環境，落實狀況如何，實施效果怎樣，考驗著各級各部門的工作能力。發文件，出政策，作部署，只是推動工作的“第一步”。只有在抓落實上多想辦法、多下功夫，啃“硬骨頭”、碰真問題，經常指導督查，嚴格考核評估，基層宣傳思想文化工作的美好藍圖才會變成現實。
社會各方要協力。加強基層工作投入多、周期長、工作量大，僅靠行政力量推動、公共財政支撐，效果有限且難以持續。隨著全面深化改革步伐加快和人們生活水平提高，市場主體、社會組織和人民群眾參與公共事務的積極性不斷高漲，為加強基層工作提供了重要補充。整合各方資源、借助社會力量辦基層宣傳文化事業，能解資金不足、效率不高、效益不佳之難，可達事半功倍、持續發展、多方共贏之效。各地應著力深化文化體制改革，引導和鼓勵社會力量、社會資本通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與基層文化建設，努力實現公共文化服務供給主體、供給方式和資金投入多元化。把各方面積極性保護利用好了，基層宣傳思想文化工作就會更加充滿生機活力。（宣言）
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