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　　新華社北京１０月３０日電（記者 閆祥嶺 史競男）３０日，醞釀已久的電影產(chǎn)業(yè)促進法草案，首次提交全國人大常委會審議。在電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益引發(fā)社會關(guān)注的今天，這無疑有利于市場主體、政府部門等各方找準定位，用法治夯實電影產(chǎn)業(yè)騰飛的基石。

　　我國電影產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)１０余年高速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。各類影視制作公司眾多，院線建設(shè)日趨完善，工藝流程不斷細化，產(chǎn)品類型愈發(fā)豐富。尤其是近年來，動畫片、喜劇片等各電影類型，均出現(xiàn)了一系列口碑佳、票房好的產(chǎn)品，取得了廣泛的市場影響，展現(xiàn)了我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。

　　電影產(chǎn)業(yè)是市場化和開放程度最高、面對外部競爭力最強的文化產(chǎn)業(yè)類別。可喜的是，我國已經(jīng)形成數(shù)量龐大的觀影群體。電影成為群眾生活中重要的組成部分。這直接推動我國穩(wěn)居世界第二大電影市場寶座，成為世界電影市場上舉足輕重的力量。

　　作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的龍頭，電影產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，帶來全產(chǎn)業(yè)鏈的不斷進步，其帶動作用和輻射力不斷增強，對經(jīng)濟社會生活的影響愈發(fā)強大。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”概念下，電影產(chǎn)業(yè)自身不斷取得技術(shù)進步，３Ｄ、ＩＭＡＸ等新技術(shù)手段不斷呈現(xiàn)外，還與文學、動漫、喜劇等多種藝術(shù)形態(tài)發(fā)生著越來越廣泛的聯(lián)系，與網(wǎng)絡(luò)文藝的結(jié)合更是當前業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

　　當然，我國電影產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展下也存在眾多問題：全鏈條發(fā)育不成熟、誠信體系不健全、偷漏瞞報票房、盜版侵權(quán)、衍生品知識產(chǎn)權(quán)意識不強等，這些問題會干擾電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須高度重視、依法處置。此外，與電影產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比，我國電影在工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、金融保險、人才培養(yǎng)等多個方面都存在相當?shù)牟罹啵蔀樵鰪婋娪爱a(chǎn)業(yè)國際競爭力的障礙。這些困擾電影產(chǎn)業(yè)的問題和瓶頸，亟待通過立法加以規(guī)范和解決。

　　立良法，促產(chǎn)業(yè)，是我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求，也是在新的發(fā)展階段，全流程提升中國電影產(chǎn)業(yè)國際競爭力的客觀需要。草案對我國電影產(chǎn)業(yè)從明確屬性、降低門檻、加大扶持、規(guī)范秩序等方面進行了全方位規(guī)定，這既是對業(yè)內(nèi)需求的直接回應(yīng)，也是確保電影產(chǎn)業(yè)沿著健康、高速軌道不斷前進的有力保障。